法律條文的基本要素之一便是清晰明了，不容易產生歧義。因此，這《皇明憲章》自然沒法用文言文，也無法做到微言大義，其篇幅自然就很長了。
而這么一條條的讀下來，饒是以‘中氣十足’著稱的熊廷弼，中途也歇了好幾次。等到全文誦讀完畢，整個上午差不多都快過去了。
看了看下面驚訝、呆滯程度不一的群臣，朱由棟微微一笑：“眾卿，朕提議，先休會。大家可以回去好好休息一下，明天早上再繼續。”
“臣等多謝皇上體諒。”
說是讓大家回去休息，但這會兒參會的重臣沒一個會休息的：沒得辦法啊，今天刑部丟出來的這個炸彈，實在是太震撼了。
沒得辦法，大明也好，以前的歷朝歷代也罷。其法律，有刑法，有民法，也有商法稅法訴訟法......但就是沒有憲法。
不過，能夠坐到國務會議會桌上的，每一個都是這個時代大明頂尖的人物。即便以前對憲法完全沒有概念，但是在聽了一上午后，大家都明白了：這是國家的根本法，就是以前的什么‘祖宗法度’。而皇上此舉，就是要把以前的所謂‘祖宗法度’，以明文的形式給確立起來啊。
這樣做得利最大的是誰？當然是皇室了！
多年以來，文臣們都靠曲解‘祖宗法度’來限制皇權，豁取自己的利益。正如孔子的言論后來被自己的弟子們傳得徹底變味一樣，老朱啊，朱老四那時候的出口成憲，反而成了文臣們最好的武器：反正皇帝只有一張嘴，自宣宗章皇帝之后，大明后面的這些皇帝大都是中人之姿，拌嘴皮子是玩不過文臣這個群體的。所以慢慢的，朱家祖宗們本來留下來保護子孫們的話語，反而成了對皇權最大的鉗制。
而現在，若是《皇明憲章》就此通過，以后文臣們要發揮的空間就幾乎沒有了：白紙黑字都在那里寫著呢，你想曲解文字意思蒙騙皇帝？只要時任皇帝不是智障就做不到。與其那樣，你還不如想想怎樣才能拿到足夠的票數修憲算了。
可是要修憲又談何容易啊：皇上在這部憲章里明確了軍人和宦官甚至錦衣衛的地位，對于這些人來說，他們是絕對迫切希望這部憲章能夠通過并執行的。
軍人們自不必說，他們被打壓得太久了，也就是最近十幾年才翻身。而宦官和錦衣衛們雖然兩百多年來權柄不小，但總是遭受歧視。而且你要知道，宦官、錦衣衛作為一個群體權柄是不小，但是兩百多年下來，為首的大太監、指揮使什么的，能夠得以善終的，那是屈指可數啊。
這三個群體，他們現在日子過得是很舒服，但他們也害怕：若是今上突然崩了，朝廷又變了天怎么辦？