據獅子說，蘇大為還有救駕之功。可以想象的出來，只要蘇大為留下，必然前程似錦。一個太史局供奉不會少了，那可是手握生殺大權的職務；再不濟一個千牛備身的六品職官，可代天子巡查天下，三品以下的官員，可先斬后奏，無需稟報。
但蘇大為卻沒有留下，而是溜走了！
這說明，他暫時不愿拋頭露面，也不想受到束縛。
既然朝廷暫時不會征辟，那就是他裴行儉的機會。
特別是獅子跑去了萬年縣之后，裴行儉壓力倍增。長安、萬年同在一城之中，相互間的競爭自然非常激烈。高至行的背景要比裴行儉深厚，如今又得了一頭獅子，一下子就扭轉了此前萬年縣被長安縣壓制的局面，并且越來越強勢，壓了長安縣一頭。
裴行儉，又怎能甘心？
所以在委任新一任不良帥的時候，裴行儉第一個想到的，就是蘇大為。
只是當時蘇大為的案子還沒有結束，人在牢里，讓裴行儉有點不太好去找他。陳敏，和蘇大為關系不錯，而且在蘇大為劫獄一案中，對蘇大為也多有關照。裴行儉覺得，哪怕陳敏暫時無法壓制高大虎，但只要蘇大為回來，一切問題都不是問題。
不管眾多不良人的復雜心思，裴行儉和蘇大為寒暄后，在主位上坐定。
他今天來的目的非常明確，就是要撐蘇大為！
“諸君，請坐。”
裴行儉一擺手，示意眾人都安靜。
陳敏站在旁邊，臉上露出了笑容，看上去很輕松。
“桂老請假，所以不在。
本來呢，本縣想著，等桂老回來再商議。但由于長安縣近兩月來，治安情況急轉直下，甚至已影響到了長安縣之下百姓的正常生活。所以，本縣只好提前做出決定。”
大廳里，氣氛頓時一滯。
周良站在蘇大為的身邊，輕輕扯了一下蘇大為的衣袖。
蘇大為扭頭，朝他搖搖頭，示意他稍安勿躁。
他不知道裴行儉要做什么決定？但他相信，以裴行儉的聰明，絕不會坐視不良人最終失去控制。他一定會有所行動，至于是怎樣來行動，恐怕馬上就要解開謎底。
“不良人自開設以來，都是一帥一副。
這在長安興建之初倒也還好，那時候長安的人口不似現在這么多，地域也不似現在這么大，更不似而今的繁華。可自經先帝貞觀盛世之后，長安縣已不同于從前。整個長安縣，治下常住人口達三十萬之多，每日流動人口，甚至超過了二十萬。西市越發興旺，各里坊也都變得十分繁華，此多虧了諸君過往對本縣的支持。”
“長安縣由此局面，乃縣君勤勉勤政所治，非我等功勞，愧不敢當。”
陳敏等一干老不良，連忙躬身道。
相比之下，高大虎那些新不良，則顯得反應不夠，落后了裴行儉一步。
好在，裴行儉并不在意這些，而是笑了笑，擺手示意讓眾人安靜。
“如今，長安縣越發興旺，原有的不良人一帥一副的搭配，顯然有一些不太合時宜了。自本朝定鼎長安，至今已有三十載。長安縣人口，增長了十八萬之多，流動人口，也增長了十余萬。可不良人在這三十年里，人數卻未增長，依舊保持百人。
這種情況，已無法滿足于維持長安的治安狀況。
萬年縣在這一方面，做了一個非常好的示范。
他們改變了原有的一帥一副的搭配，換成如今一帥兩副的結構，同時增加了五十名不良，大大緩解了萬年縣的治安狀況。所以，本想最近一段一直在考慮此事，要不要效仿萬年縣。經過深思熟慮，本縣做出了決定，改一帥一副的搭配為一帥四副。