1979年的2月份的龍口工業區，此時這里還是一片大農村，大概是兩個公社的地盤。按照孫祖杰的要求，華投港島已經擬定好了與深南市政府的開發協議，征地、用地、拆遷、基建、招工等問題，凡是深南市政府權力范圍內能解決的問題，由他們負責。華投港島則負責工業區建設，招商引資等相關事宜。
第一期的投資規模為五億港幣，預計于1980年六月底錢完成投產。所需建筑材料和設備，由華投港島負責，產品以出口內銷都有。龍口開發區產生的利潤按三七開分成，即廣南省占三成，華投港島占七成(包括與外商合作的分成)。
這一工業區進口的建設施工設備、建筑材料、生產用的原材料、燃料和該工業區工人的生活必需品等免稅放行。
第一期的基本工業投資項目有：合資制藥廠，數個電子代工廠，一個玩具廠，歐派電子的研發中心和幾個電器產品的工廠，浣熊食品的方便面工廠等**個項目，同時還有國際微波通訊和直通港島的客貨碼頭。
孫祖杰首先要做的就是五通一平(通水、通電、通路、通訊、通排污排洪、平整土地)，創造良好的投資環境。
相比于隔壁的招商船務公司，孫祖杰在港島待了四五年，他的人脈要好很多，與華投港島關系密切，有投資的幾個工廠都要搬到龍口工業區以外，那些對他比較有信心的港島企業現在也正在與華投港島商議相關細節。
但是這么多企業要搬過來，前提是搞好基礎建設，光五通一平不行，這么多人過來，吃的地方，住的地方都沒有，這日子可怎么過呀。
對于這些項目孫祖杰并不準備自己投資，所以他專門寫了一份報告給廣南省，提了幾點意見：
工業區的地皮可以出租，租期可以商議，最長不超過30年，由外資建設一些賓館，旅游點，工廠等。要按照我國規定的政策法令進行管理和收稅，建議考慮采取投標辦法，誰價高租給誰。關于出租地皮一事，他把相關的偉人言論都搬了出來，以增加說服力。
關于合資企業征稅的問題，孫祖杰建議最好稅率與港島保持一致，為15%，要不然港島企業也不會舍得過來。而不是國內目前計劃經濟適用的55%累進稅率納稅。當然這上面的政策需要中央來決定，他只是提了一個建設。
這就是孫祖杰千方百計要把歐派電子生產基地搬到工業區的原因，要是在內地，按照計劃經濟的操作方式來弄，這么高的稅率歐派電子很難發展。
同時關于外幣兌換問題，孫祖杰要求在龍口工業區成立一個外幣商店，并且要求華行港島在龍口工業區設立分支機構。
為了便于外商辦理相關手續，他要求在管委會成立招商服務中心，相關政府職能機構全部放在那里，便于外方辦理相關手續。招商服務中心的工作人員需要趕赴港島和海外招商，主動走出去，而不是坐等客戶上門。
這份報告很快被廣南省政府通過，并交給中央，看到這份報告之后，上級也迅速批準了孫祖杰的方案。