步金生是浙東一個縣的襯衫廠廠長。自當上廠長后，就開始在廠里按自己的想法搞改革，一些不太勤快的工人被他扣工資，甚至還開除了兩個人。
他在廠里搞獎金制度，打破鐵飯碗和大鍋飯，提出班組承包，超產有獎。上不封頂、下不保底的獎懲制度。
這個現在看起來很平常，但是在當時國營企業里面是第一次提出這樣的管理制度。然而就是這樣簡單的激勵措施，推行中也遇到了前所未有的阻力。
有的工人不但不參加承包，不要超產獎，還泡起病假來。于是對于泡病假的，步金生每天只讓發四毛錢的生活費。
那就有人跳出來了，說我這個工錢是國家給的，步金生說，工錢工錢，做工才有錢，你不做工哪有錢啊？
又有工人說，生病發工資是勞保，國家給的勞保。步金生又說，勞保勞保，勞動才有保。你不勞動我拿什么來保。
這些做法讓一些老工人非常不滿意，時不時的總是有一些告狀信寫到縣里和省里，讓步金生日子很不好過。
不過，由于他管理抓得緊，工廠效益不錯，生產出的襯衫品種和花樣也比較多，所以在周邊一些城市還很受歡迎。
事實上步金生只是做了很多別的國企廠長不敢做、不愿做、不想做的事情。但是這在當年確實需要英雄般的大勇氣。
相比于孫祖杰所干的，步金生可以說做的并不多，但是孫祖杰搞得改制掛著華港合資企業的名義，這給他減少了很多麻煩，免去了很多干擾。
但是步金生是徹徹底底的國企改革，到了八三年十一月份，一份華新社關于步金生的通訊報道登載在黨報的頭版。
在沒有任何心理準備的情況下，步金生成為了國企的改革英雄。很快步金生神話就形成了，以至于短短時間內華新社發出的步金生稿件就有二十多篇，而襯衫總廠的全廠大會都可以上新聞聯播。
步金生更是如日中天，他出門不坐火車，只坐飛機，盡管在當時這是廳局級干部才能享受的待遇，而他只是小的不能再小的股級干部。他開訂貨會，用出租車把客商直接從上滬接到襯衫總廠，公開送襯衫給他，他甚至別出心裁的跑去上滬做廣告。
媒體鋪天蓋地、排山倒海的追捧，以致引起了人們對步金生的尊敬便成了崇拜。把他看成一個無所不能的超人。
邀請他來做報告的人排成長隊。那做企業報告還可以，但是文化部門又叫他去做文藝改革的報告，部隊又把他叫去做軍事改革的報告。好像只要加上改革二字，步金生就什么事情都可以講了。
這個時候步金生早已經不是當年的小裁縫了，面對鏡頭他是那樣的揮灑自如。沒過多久，步金生巡回作報告和接待參觀者，變成了他的主要工作內容。
分身乏術的情況下，有關部門規定只有廳局級以上的參觀者，才能見到步金生本人，其他人只能聽錄音報告。
事實上，華國需要進行大規模的國企改革，步金生就是被挑選出來的一個典型。
目前這樣一種極其不理性的炒作和吹捧，明眼人都知道很有問題，但是步金生說到底就是一個股級干部，他的沉浮根本不在這些大佬的眼中。
而孫祖杰不同，已經證明他可以派上大用場，甚至被寄予了厚望。要是搞成步金生這樣，搞不好就會毀了孫祖杰，所以對于孫祖杰的任何宣傳，上面都非常小心。
比如對于PCR，對于龍口，對于歐派電子的宣傳，就非常注意不扯上孫祖杰，似乎他并沒有做什么，這也體現了上級對他的關心。
這次會議還聽取了銀行部，保險公積金部的匯報，這是兩個新興的部門，但是發展非常迅速。