“其實第三點才是解決陛下疑惑的關鍵！”
范寧笑著繼續道：“第三點就是鯤州模式，在海外建立州縣，直接從海外大量輸入資源，使朝廷就像得到大量鯤州金銀一樣，掌握了巨量資源，金銀、香料、礦產、藥材、木材、土地等等，這些資源可以轉變為朝廷的財政收入，徹底解決朝廷財政年年入不敷出的窘況。”
趙頊嘆口氣，“很多事情朝廷都沒有想到，就像昨天相國議事上范愛卿所說，琉球島每年可以提供百萬擔綿，將來還能提供幾千萬石糧食，這真的讓人難以想象。”
“琉球島只是第一步，接下來臣的目標是呂宋島，呂宋島物產富饒，土地廣袤，但人口卻稀少，只有一個小小的呂宋國，人口不足十萬，我準備將呂宋島并入大宋，建立呂宋府，遷徙百萬人口，有這樣大片土地，呂宋府會成為大宋的糧倉。”
“呂宋有多大？”
“大概有江南東道這么大，由六七千座島嶼組成，主要有幾座大島，山地偏多，其中呂宋島內有大片平原，土地肥沃，日照充足，降水充沛，非常適合種植水稻，一畝地年產稻米在十石以上，大宋再打造十萬石的運糧船，直接可以將呂宋的稻米、香料、木綿、木材、金銀以及其他物產運到揚州，那時，大宋會變得更加富裕。”
趙頊聽得十分向往，半晌他嘆口氣問道：“能實現嗎？”
“完全可以，五年建設，十年收獲，十年后，微臣描述的景象就能實現了。”
趙頊在房間里走了幾步道：“這樣一來，變法還有必要嗎？”
范寧點點頭，“變法還是有必要，微臣覺得軍隊變法至關重要，如果軍隊不強大，大宋再富裕，在契丹和黨項人眼中，還是一頭待宰的肥羊，必須要讓軍隊強大起來，為此我有兩個建議。”
“愛卿請說！”
“第一個建議，第一個建議是發展高質量的火藥武器，使大宋戰爭武器技術不斷上升，使宋遼之間的戰爭由近身戰變成距離戰，由兵器之間的較量變成國力之間的較量，使遼國的高速騎兵失去用武之地。”
“范愛卿能不能具體舉一個例子？”
范寧走到墻邊，指著墻上的大宋江山圖道：“陛下請看幽燕！”
范寧用木桿指著幽州道：“遼國之所以一直占據遼宋戰爭的上風，根本原因就在于他們得到了幽燕之地，進則席卷河北，退則有燕山為防御，可謂進退自如，我們只能在邊境數百里內建立層層防御線，事實上，我們也防不住遼軍騎兵突襲，這就讓我們異常被動。”
范寧的木桿又指向渤海道：“但如果我們擁強大的造船技術和強大的水軍，用數百艘十萬石海船在渤海的河北沿岸屯兵十萬，就等于用一把鋒利的匕首頂在遼軍后背，遼軍就不敢輕舉妄動，這就是用技術建立海路優勢，甚至我們可以在沿海奪取幾座島嶼，打造海上基地，屯聚重兵和物資，成為反攻遼國的橋頭堡，然后我們和遼國打消耗戰，拖垮遼國的國力。”
“這是其一，其二便是大宋擁有數十萬廂軍和鄉兵，他們的作用是在戰時提供后勤支援，每次大戰都要征集百萬民夫，運送糧食和物資北上，事實上，我們完全可以開辟海上運輸線，用萬石海船運輸糧食物資。
這樣一來，不用再征集百萬民夫，也不需要數十萬廂軍和鄉兵提供后勤支援，這就為裁減老弱廂軍和各地鄉兵創造了條件，陛下，裁減二十萬廂軍，每年就能省下至少兩千萬貫的軍費。”
“說得好！”
趙頊心情激動，他由衷贊道：“不知范愛卿第二個建議是什么？”