可以說，呂宋國所利用起來的平原，還不到整個呂宋島平原的五十分之一，只是大河入海口那一小塊地方。
而從山地流出的數百條小河中都含有大量金砂，呂宋國只淘了其中的幾條河流，便獲得了大量黃金。
跟隨范寧考察了幾天，司馬張楠曬成了黑炭，他十分感慨道：“真是一塊物寶天華之地，若將它開發出來，大宋財力無憂矣！”
范寧用馬鞭一指遠方一望無際的森林道：“想開發出來還是不容易，我打算再招募五萬日本勞工，給我筑城、伐木、修路、采礦，另外，再從準備遷徙琉球府的移民中，先分割兩萬人過來，建立一座新縣城，這里的土地足夠多，每戶人家可以分配三頃土地。”
張楠笑道：“使君很青睞日本勞工啊！”
范寧笑了笑道：“日本勞工能吃苦、守紀律，容易滿足，有家室牽掛，不會造反，是很優良的勞工，再說我待他們也不薄，可以吃飽穿暖不算，他們過來時都家境赤貧，都是沒有土地的佃戶，但做滿三年回去后，每個人都能買上二三十畝土地，能養活一家了，要不然日本農民怎么會如此渴望被我們招募去當勞工呢？”
停一下，范寧又道：“至于大宋百姓，他們不用當勞工，只要安心種好糧食就夠了。”
這時，都指揮使劉解良上前行禮道：“啟稟使君，呂宋人留下的房子是否要拆除重建？”
范寧搖搖頭道：“呂宋國都城正好可以作為勞工營，就留下來給勞工居住，不用拆除，我們可以在它的西面沿河建造縣城。”
呂宋國的都城雖然離海比較近，但距離大河還有數十里，這也許是他們的習慣，但對大宋而言，靠河建城一般都是最佳選擇。
張楠又笑問道：“使君是直接回宋，還是繼續去南洋諸國訪問？”
范寧想了想道：“這次南下就是為了呂宋島，現在我們有幾件事情需要做，我回去準備移民和招募日本勞工，張司馬留在這里做縣城前期的準備事宜，這里比較炎熱、雨水多，那么房屋還是以木制為主，張司馬最好能帶領軍隊先建造出一批房屋，我估計每戶人家兩畝地左右，把地方先留出來，街道也留出來，然后沿著街道造房子，城墻暫時不是很重要。”
“那就等于把縣城先定下來。”
“正是如此！”
張楠默默點頭，他肩頭的擔子很重。
范寧又對都指揮使劉解良道：“劉將軍率領船隊在附近島嶼上清剿土著，所有土著居民若肯配合宋軍，那就饒他們一命，把他們送到南面的島上去，若但抗拒宋軍，那就全部剿滅。”
“卑職遵令！”
范寧又交代完諸多事情，兩天會，他率領二十艘兩萬石槳船和三千士兵返回泉州，其余七千士兵暫時留在呂宋島進行前期建設。
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