眾人都沉默了，大家都聽出來，范寧分明是在量體裁衣，那些權貴拼命推動朝廷通過私人購地，不就是想擁有一塊不受朝廷管轄的自治地，可以自立為王。
“那天子是什么態度？”韓琦問道。
“天子原則上同意，可以自治，但不能建國，不許有僭越之舉，有擁有少量自衛鄉兵，但人數有嚴格限制，另外，購買自治地者，必須質子于朝。”
富弼沉思一下道：“關于自治地的事情，我建議知政堂再和太后、天子詳細商討后決定，事關重大，不可草率。”
眾人一致同意富弼的建議。
這時，文彥博笑道：“今天請經略使過來，主要想談談寶州的事情，我們都同意這個州名，但具體怎么運營，還想聽聽經略使的意見。”
雖然開發海外州縣是海外經略府主管，可一旦州府完全建成后，就要移交給朝廷，像鯤州、耽州都移交給了知政堂，另外開發海外也同樣需要朝廷配合，主要是移民需要朝廷征集。
范寧當然知道這幫家伙找自己來談什么，無利不起早，估計又想問問寶州有沒有什么砂金、白銀之類。
范寧走進大堂坐下，對眾相國道：“寶州的自然條件和呂宋府差不多，呂宋島主要是龍腦香樹和木綿樹，而寶州則以橡膠樹為主，大家都看到了我獻給天子的馬車，車輪就是用橡膠制作，農產品主要是水稻，也是一個盛產水稻之地，另外寶州礦產以錫礦和鐵礦為主，黃金和白銀似乎沒有，但寶州卻是和西方貿易的最佳中轉地，比新港的位置要優越十倍，我決定在那里建立新泉港。”
“在寶州建貿易港，那新港怎么辦？”富弼問道。
“讓新港轉為地方官府，渤泥國所在大島方圓千里，但渤泥國占據的地盤卻是很小一塊，最多只有大島的一成，我們可以將這座大島逐漸開辟大宋的一座州府。”
“還是一步步來吧！寶州需要多少移民？”韓琦又問道。
“和呂宋島一樣，第一期需要五千戶，另外需要三萬日本勞工。”
韓琦此時倒沒有像前天那樣拿移民說事了，這幾年大宋百姓就像忽然開了竅一樣，對移民海外不再排斥，現在找移民倒不是很難了，只要官府貼出通告，五千戶很容易募集到。
范寧提出的條件知政堂都完全能接受。
其實韓琦和其他相國們關心是海外拓展越搞越大，僅僅靠一個海外經略府來管理，顯然有點不現實了，他們接過鯤州，做得一樣好，使朝廷有了巨大信心。
現在他們的目光又瞄準了琉球府和呂宋府，這兩府越來越重要，尤其呂宋府，黃金、生鐵、霜糖、木綿、香料、稻米、木材，簡直就是一個聚寶盆，知政堂想擴大經營，遷移更多的百姓，但前提是要把呂宋府從海外經略府手中拿過來。
韓琦給其他幾名相國使個眼色，便緩緩對范寧笑道：“除了安排寶州的開發外，今天還想和經略使談一談呂宋府的情況。”
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范寧和知政堂最終達成了妥協，范寧同意知政堂接管琉球府和呂宋府，他的第一個條件是在海外出任縣官的官員在任期屆滿后，都可以轉為京官，這實際上是鯤州的福利，后來取消了，范寧要求知政堂再次恢復了這個制度。
第二個條件是要求知政堂取消對他的考核，他的任期還有兩年，他確實無暇顧及琉球府和呂宋府，若不是他不太放心知政堂的開拓能力，他甚至想把寶州也交給知政堂。
接下來的兩年他不打算以撈取財富為目標，而是鞏固和強化大宋對南洋的控制，以及初步建立起一條民間的出海殖民途徑。
范寧的兩個條件，知政堂也同意了，他們正式將新港改名為思州，再建寶州和思州兩個州府。