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我們如何生存？”一個還帶著傷口的強壯男子開口道。
凌心安望著他道：“賭乃是萬惡之源，傾家蕩產不計其數，你們作為賭坊，應該知道，你們不事生產，賺的卻是貧苦人家，讓他們陷入生無意義，繼而賣妻賣女的人倫慘劇，本官是萬萬不允許的，世間之道，黑白之道，正邪之道，本官不信這些，本官只信奉對百姓有利，對朝廷有利便是可作為之事，你說的這些，為何不考慮從事朝廷允許的行當，本知府邀請各位而來，就是提供所有的行業皆是可光明正大去做的，能者居之。”
那強壯漢子目光深思，淡淡道：“多謝大人。”
“大人，賦稅如何？是否和江州城一般？”
凌心安道：“不會，賦稅總體會降低，由各府因地制宜，若是太高或太低，皆不利府衙發展，府衙和各位都是一同互利互贏的，各府絕不會盤剝各位。”
“大人，您說的這么多，可否有具體清單？”
“具體清單會在合適時段公布。”
“大人，我等如何參與其中？”
“所有工程均由江州府衙承建。”
商會一聽，立即嘩然，面面相覷，不可置信，當中有人反對道：“大人，那你又叫我等過來，是何意思？”
“本府承建不代表你們沒機會！”
眾人終于明白，凌心安要牽頭，不再像在江州城那樣，有些行業全部放給了商會，才讓他們快速成長為強大的遍布整個大周的商會。
“大人，聽說江州府征收富人稅，不知這個是否適合其他五州！”有人問。
“這個因地制宜，本府會考慮各地情況，再做說明。”
……
會議就在這樣的的議論之中，連續討論了兩日，最后商會在爭取了足夠利益和保證后，相繼離去。
有了這些保證和足夠的利潤，大家都是共贏的，所以并沒有產生過多的矛盾，至于有什么基建，五州的商會不是傻子，看著江州城日益變化的面貌，哪些是巨大利潤哪些是風險并存的項目，一目了然。
有了保證，五州之內再次出現了兼并之事，有些商家一夜之間消失，本來已經穩穩形成的格局再次被打破，一些商會趁機吞并，凌心安指示各府衙，無需干涉，但是遇到那些試圖阻礙府衙改革的，直接下令抄家甚至再次上演了在江州城內的屠殺望族之事。
如此聲勢浩大又光明正大去做的，整個大周朝廷都被凌心安的手段所震懾甚至是心驚膽戰。
光明殿上，彈劾凌心安的奏折已經堆成了一尺高，都是彈劾請求陛下處罰凌心安的。
凌心安可以在江州城內為所欲為，但是卻不能在知府上為所欲為。
整個大殿上此時靜悄悄，只有汪靈衛孤零零的站在殿中，懇求陛下法辦凌心安。
“陛下，此例不可開啊，若是凌志安一旦在五府開設口岸，所有府衙有樣學樣，到時大周如何掌控口岸，如何開展民俗，所有交通要道被府衙控制，戰時危險吶！”汪靈衛老淚縱橫說道。
文武百官皆低下頭顱，整個光明殿寂靜的只有他
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的聲音在回蕩。
大周皇帝目光如水，沉靜的讓人看不出絲毫波瀾，靜靜的聽著汪靈衛對凌心安的痛斥，直到他說完。