劉邦想到項羽，平添幾分憂慮，嘆道：“好吧，就聽子房的。”對于張良的言語，他向來還是十分遵從的。
“沛公可封府庫，還軍灞上，再行長久之計。”張良再提建議。
劉邦點點頭，下令按張良說的辦，戀戀不舍地放開美人，從后宮出來。
他一出來也就清醒了，還好自己沒有圖一時爽快干下糊涂事，否則將來可麻煩了。更加慶幸有蕭何、張良這等賢臣，總能在關鍵時刻提點自己。
回到灞上，不久就有人來給他打小報告，說是蕭何在收買人心。
原來蕭何到了關內，深入群眾之中，噓寒問暖，賑濟百姓，收容流離失所的難民，發放過冬寒衣，孜孜于民心工程，十數日之間，獲得好評如潮。
劉邦對蕭何本來很信任，也不由得起了戒心，生怕蕭何搶了自己風頭，第二天就令人張榜，表彰蕭何體恤百姓的功勞。明著是表彰蕭何，其實是搶蕭何的功勞據為己有，因為他把蕭何干的事，都說成是自己的授意。
果然，這一招居然還挺管用，于是到處都在傳唱沛公如何如何仁德。
劉邦大喜，才知道被老百姓歌功頌德是一件很上癮的事，于是進一步收買人心，與父老鄉親約定：秦朝的嚴刑峻法，動不動就要殺頭，
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把百姓都害苦了，從此以后廢除！暫時僅以三條律法替代，第一條：殺人者處死；第二條：傷人者按情節輕重治罪；第三條：盜竊者坐牢。
并且表示，我劉邦仁義之師，只為除暴安良，不會侵擾百姓，百姓的生活生產，照常進行。
這就是著名的約法三章。
關中百姓都歡呼起來，反而歌頌劉邦滅掉了暴秦，給人民帶來了好日子。
劉邦賺足了人氣，也是飄飄然，恨不得立馬自封關中王，順應民情。
這時，酈食其又來提醒他：“封關中王之前，得小心項羽啊！”
劉邦天天就憂慮這一件事，說出一句口頭禪：“為之奈何？”
酈食其也知道關中是一塊大肥肉，不能丟，于是出餿主意：“關中易守難攻，咱們出兵去函谷關，把項羽擋住不就行了！”
“那怎么可以？”劉邦從直覺判斷不可行，又說，“那可是項羽啊，咱們能惹得起那個大魔王？不然，我封府庫，財物無所取，美女無所幸，卻是為什么？而且我聽說，他把關中的地盤已經劃了一塊封給了章邯，他這個意思明擺著就是告訴我，不許跟他搶關中啊！”
酈食其也是貪心之人，說道：“沛公，你不用管那么多，我就問你，這個關中王，你想不想當？”
“當然想啊！關中這塊風水寶地，誰不想要啊！”
“那好啊，煮熟的鴨子，怎么能飛了！”
“項羽如此厲害，為之奈何？”
“咱們把武關的降將單罕派去守函谷關，能擋多久是多久，沛公就在關中好好經營，久而久之，你不是關中王，也是關中王了，那時候民心所向，項羽又能怎么樣？更何況，懷王早就約定了，先入關中者為王，他項羽有什么好說的？再說了，這關中本來就是沛公的，派兵抵擋，也是宣示自己的合法性。不然，一點脾氣都沒有就放項羽進來，人家還以為你好欺負，是心甘情愿臣服項羽呢，將來誰還會為沛公說一句話呢？”
酈食其不愧是個能言善辯之人，說得劉邦一愣一愣的。
劉邦想想也有道理，還是放心不下，又說：“可是，項羽不是講道理的人，到時候沒有擋住他，他卻向我問罪，為之奈何？”
酈食其于是出毒計：“到時候就說派單罕去守函谷關，是為了擋住流竄的盜賊。大不了把單罕給殺了，用他當替罪羊，就說是他自作主張，抵擋項羽的，跟沛公一點關系都沒有。”
劉邦也是對關中垂涎三尺，頓時就被忽悠瘸了，立刻拍大腿道：“好，就這么辦！”
（本章完）