彭越被封為了代侯，將領兵駐守代郡。韓信被封為了淮陰侯，駐守上郡。
而后周游又明確的告訴他們，王侯之位非有大功而不可輕易授予，且絕不可能世襲罔替。就算是周氏皇族子弟，封爵也會一代下降一等，以示爵位之尊貴。
解決了后顧之憂，派人去整編了這些王侯的軍隊，安排他們前往封地或駐軍之地的周游，又暫時安排了關東新收服之地的郡縣官吏的人選后，這才帶領著其他的文臣武將領兵返回已經改名為長安的咸陽了。
回到長安，自然又是一番論功行賞，周游一口氣冊封的大小侯爵之位就足有一百多，并賜予食邑。其中比較有名的，如張良、蕭何、韓信、陳平、曹參、周勃、樊噲、夏侯嬰、驪商、灌嬰等，皆是名傳千古的人物。
緊接著，周游在封賞功臣后首先做的事，便是詔令天下，張榜求才了，而且是求各方面的人才，只要是有一技之長的，朝廷都會量才適用。
而后，周游還專門和張良、蕭何等大臣商議確定了官吏的政績考核升遷制度，加強了對官吏乃至軍中的監察，以及軍中思想教育工作，以確保中下級軍官和士卒們不光要聽從主將命令，還要清楚的知道他們是要忠于大漢、忠于朝廷和皇帝的，要樹立以百姓為衣食父母，忠君愛民的思想。
重視科學技術、發展創新的周游，也是專門建立了官家的太學、軍官學院以及技術學院之類教育培養各方面人才的地方。
周游在秦朝政治制度的基礎上，延續了地方上的郡縣制，改變了地方上的駐軍制度，加強地方軍事力量的同時，又實行嚴格的軍政分離。中央則是六部分權，各司其職，削弱相權。
同時周游還確立了以儒家思想為主，百家思想為輔的治國理念，取消更改了秦國很多的嚴苛法律制度，重新制定了相對寬松的漢律。
為了防止六國貴族后裔鬧事，在張良等謀臣的建議下，周游還特意將關東六國的強宗大族和豪杰名家、名門望族共十數萬人全部遷入關中居住，在朝廷的監督掌控之下，自然也就不用擔心他們再掀起什么浪花，或者有人借助他們的名頭生事了。
如此時間一長，所謂六國貴族的影響力也就會越來越低，慢慢的完全融入大漢了，周游對于天下的統治也是會隨著一系列的舉措而變得更加穩固。
國家的強盛，基礎在于老百姓。所以，建立大漢之后的周游，也是開始大力發展農業，減輕農民的負擔，于民休息，鼓勵生于。
另一方面，一個國家的長治久安，也是需要強大軍事力量來作為保障的。
尤其是面對不斷侵擾邊郡的匈奴，在收服秦朝的邊軍，整頓邊防，加強了北方邊境防御的同時，周游也是授意邊關將領，學習匈奴人，依托長城的防御，有針對性的派出零散兵馬和騎兵精銳不斷襲擾，練兵的同時，盡可能將靠近大漢的匈奴部落都驅趕逼回到漠北去。
一開始，此舉引起了匈奴人的全力反撲，匈奴冒頓單于更是親帥三十余萬騎兵南下。
而周游也是毫不示弱的統帥二十余萬精銳步騎兵馬，御駕親征，于長城之外迎戰匈奴騎兵，憑借著比匈奴人更厲害的箭矢和兵器鎧甲裝備，以及火器之利，三日之間連戰七場，付出了數萬人死傷的代價，終于是一舉擊潰了匈奴大軍，周勃和灌嬰更是率領騎兵追上并活捉了冒頓單于。