若孩子途中夭折，便不再獎勵。
再多生的，以此類推。
此舉有兩個好處，其一可以阻止民間溺嬰，獎勵的錢財雖然不多，但總能減輕一些家庭負擔。
其二，這個時代重男輕女的思想頗為嚴重，此舉可以一定程度上保證男女的比例不會失衡。
有獎勵，自然也要有懲罰。
若一對夫婦身體健康，成婚一年后還無所出，那便要交三倍的口賦。若只生一個，交兩倍口賦。生兩個，交一倍口賦。
除此之外，少女滿十八歲后，要在二十歲之前出嫁，
二十歲不出嫁者，收兩倍算賦，每兩年加一倍，直到三十五歲為止。
寡婦為前夫守節三年便要改嫁，不改嫁者，收兩倍算賦。
改嫁者，可免五年算賦。
改嫁后生子者，官府更會派人上門道賀，贈一百錢。
也是以三十五歲為止，三十五歲以上不用改嫁。
眼下為了人口增長，林朝也顧不得許多了，個中有些不合情理的地方，以后慢慢修改便是。
不過當他拿出這套方案時，眾人看向他的眼神，頓時變得曖昧了起來。
散會之后，劉備拍了拍他的肩膀，笑道：“某原以為子初你喜歡年歲尚幼的小娘子，可誰知，子初居然有人妻之好。”
聞言，林朝一口老血差點噴了出來。
“玄德公，縱然你身為一方諸侯，又怎可憑空污人清白！”
任林朝如何辯解，也擋不住劉備那帶有深意的笑容……
至此，第一步的民生治理，除了經商貿易以外，算是基本成型。
關于經商貿易，林朝也不急，因為有人比他急。
遠的不說，就算即將搬到徐州來無極甄氏，以及朐縣糜氏，恐怕不久就會登門拜訪。
畢竟劉備剛到徐州，還未形成固定的利益體系，這兩家若看不出其中的機會，也不可能把生意做得這么大。
而第二步，便是戰略規劃。
拿下泰山郡只是第一步，未來兩年林朝真正的目標，其實是青州。
青州地處邊緣，這些年又接連災禍民亂，算是混得比較慘了。就算是現在，青州還盤踞著數十萬的黃巾賊寇，官府根本無力征剿。
在林朝眼中，這幾十萬人都是現成的資源，可從中篩選充軍，剩下的也能屯田，反正是不能放過。
而且因為動亂，青州的世家大族基本都跑光了，可謂是地廣人稀，拿下來想怎么治理都行。
其次便是訓練兵馬，這點林朝倒是不用管，關羽，趙云，高順等人都是練兵的好手。
等到治理好徐州，拿下青州，根基穩固之后，林朝才能實施自己的第三步計劃。
那就是，削弱世家！
想要對付世家，就得先看世家的優勢，得看他們為何能盤亙在大漢最頂端百年之久。
其實也很簡單，就兩個字，錢與權。
世家隱匿了人口，兼并了土地，卻只上交給國家一點點錢，體量自然越來越大，手中錢財也越來越多。
雖然也偶有善舉，可無異于從指甲縫里摳出來一點扔給百姓罷了，不值一提。
至于權，則是由知識與制度組成。
造紙術目前的成本還太高，紙張的質量又差，不易保存，因此沒有大規模鋪陳開來。這讓世家得以繼續壟斷知識，把控智慧的通道。
而察舉制度又使得世家能茍合在一起，相互舉薦，代代簪纓。
林朝想削弱世家，也得從這兩方面下手。
首先要使世家不能再繼續吸納人口，累積財富，然后想辦法清查他們名下的土地，人口，征收賦稅，才能加以控制。
其次，便需要廣開學府，開啟民治，推行科舉，斬斷世家壟斷的地位。
不然殺了一批世家，還會再有一批冒出來，并且將你推翻，就像他們當年推翻王莽一樣。
而這些，都是吃飽肚子以后才能干的事情，而且可能要耗時幾十年才能完成。
眼下這些世家，還是要利用一下。畢竟以后征服天下的過程中，還需要他們出人出力。
想完這些，林朝不禁長嘆一聲，露出一絲苦笑。
“家事國事天下事，都得一步步來。治大國如烹小鮮……”
“現在想想，又覺得這句話破有道理。”