對于在京都地區和明**隊進行決戰，幕府內部是有不同意見的。
德川家康家臣，尾張德川家老，輔助家康九子德川義直，綽號“槍之半藏”，被譽為德川十六神將之一，也是十六神將碩果僅存的渡邊守綱就明確向秀忠大將軍表示，在京都的會戰其實是十分不利幕府的。
“明**隊戰斗力十分高，他們的鐵槍鐵炮遠比我軍要先進，他們的一個士兵能抵得上我們五個足輕，因此雖然我們的軍隊人數眾于他們，但戰爭的結果依舊是未知數。”
任從二位權大納言，也是尾張近藩藩主的德川義直認同師傅渡邊的意見。雖然他剛剛率藩軍趕到京都，但之前已經聽不少重臣說起過明**隊的厲害。
“將軍閣下，從當前態勢來看，明**隊可能也寄希望于京都的決戰。”渡邊守綱無疑是在明示秀忠，他所制定的京都決戰方案很有可能就是明**隊所希望的。
一些重臣鑒于奈良之敗，以及薩摩、肥前等藩的叛亂，也希望秀忠能夠放棄無險可守的京都，率領主力退守關東，那樣將來還有機會。
如果堅守京都將主力打光，德川家就再也沒有東山再起的資本了。
“將軍，請您不必擔憂，天皇御所可以隨時搬離！”
幕府負責京都治安并監視天皇和朝廷的京都司代官板倉重宗也是主張棄守派，他表示只要將軍下令，他馬上就能帶兵強行督促天皇和朝廷東遷。
“放棄京都，如何和國人交待！”
桑名藩主、幕府武將之首的松平定勝對于渡邊等人的棄守一說十分不滿，他指出各部接到的命令都是退守京都，如果現在再下軍令撤離，各軍勢必會發生同奈良一戰相似場景，那就是極度的混亂。
“父親，如果真的要棄守京都，預計會有一半部隊喪失。”德川秀忠的長男德川家光是奈良撤退的組織者也是見證者，他親歷了部隊混亂無序撤退導致的嚴重后果，因此無法同意叔叔義直的意見。
“將軍，方略不可更改！京都之決戰關系日本之命運！”幕府老中土井利勝、青山幸成等人也不同意棄守。
“戰事至此，我們不干一下，也太對不起日本了！”
“如果戰敗，我們還有明天嗎！”
“不管是勝是負，得利的都是那些逆藩！”
“現在的局面兇險異常...”
主守派和棄守派于是發生了一場大爭論，激烈的爭吵聲驚動了德川秀忠的女兒和子。
這位一心要被父親嫁給天皇的小姑娘在知道了前面的爭論后，卻突然對左右服侍的婦人們說了一句中國的典故。
“如果事態不可挽回，為了家族，我可以和親。”
這句話很快就傳入了正在被重臣們爭吵而頭疼的秀忠耳中，秀忠想到女兒竟然有自我犧牲的念頭，頓感痛心，于是起身對重臣們疾呼：“明國人已迫近洛陽！洛陽乃天皇御所之在，值此大敵當前，若我等不作堅守，何以對天皇，何以對臣民！”
在德川秀忠的堅持之下，京都的決戰便是不可避免的發生了。
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17日，大明提督海事太監、大明皇帝親軍監軍太監魏公良臣于京都西南之稻田小村舉行了誓師大會。