不愧是做過皇帝的人，定力就是好。
“王爺，我帶了西域美酒和上百只烤好的羔羊，犒賞大軍，還請王爺笑納。”樓蘭王撫胸說道。
“哈哈，有美酒美食自然笑納了，正好，晚飯就吃你的烤羊，我還有些事情想要問問你，看看你們這些國主是什么想法。”江浩笑著說道。
“好好，有什么事情王爺自可吩咐。”
吃飯喝酒，幾杯酒后江浩說道：“我被封為西王，統管西域諸事，可究竟怎么管我卻有些拿不定主意，樓蘭王，你可有什么好辦法嗎？”
樓蘭王頓了頓，“王爺，我沒有好辦法。”
江浩沉吟了一會兒，說道：“你覺得，西域組成一個聯盟如何。”
“聯盟，何為聯盟？”
“所謂聯盟呢，就是西域諸國聯合起來，共同推舉一個聯盟首領，其他國家都是聯盟成員，可以維護西域和平秩序，同時也解決西域各國爭端。”
“組織正式聯軍，簡單來說就是固定下來，成為常設軍隊。”
“以前西域諸國都是向大漢進貢，今后不需要了，只需要繳納聯盟會費就可以，總部設在龜茲。”
樓蘭王眨了眨眼睛，試探著問道：“需要繳納多少會費。”
“一成商稅！”江浩道。
樓蘭王明顯松了一口氣，一成商稅不算少，不過絕對在承受范圍內，如果繳納一成的稅負就能得到聯盟保護，這筆錢絕對值得。
“那如果有不愿意加入的呢？”樓蘭王問道。
江浩沒說什么，只是露出一個淡淡微笑。
......
江浩和樓蘭王說這些話，就是有意讓樓蘭王散播出去。
在來的路上，江浩就和王莽討論過西域的問題，王莽說：“西域多族并立，短時間內僅靠武力極難真正統一，就算統一也會元氣大傷，這才是最大問題，不過卻可以強力統治，可以先弄出一個類似議會制度。”
簡單來說就是變相的統一，這樣可以讓江浩短時間內，成為西域最大的那個，至于以后再慢慢想辦法，從來沒有一蹴而就的事情。
江浩想了想后搖搖頭，“弄一個聯盟可以，議會制度不可取，最多讓他們提提意見，卻沒有表決權，否則會給以后留下后患，羅馬共和國就是例證。”
羅馬共和國的正式名稱叫“元老院與羅馬人民”，歷史上最著名的凱撒大帝，強到幾乎獨裁的地步，最后如何，還不是被元老院聯合刺殺而死。
最后屋大維又用了多少手段，終于掌握大權，一直到公元前27年，才建立了真正意義上的羅馬帝國。
議會制，江浩覺得這個時代最好別玩了。