所有黑幫大佬都是一愣，這個名詞他們自然能聽得明白，犯罪，還合法化，如果合法那還叫犯罪嗎？
“這怎么可能？”當即有人提出疑問。
企鵝人站起來，盡量讓自己顯得高大一些，自信滿滿的道：“我相信完全有可能，我們手上已經控制了一批議員，然后賄賂市長和其他人，只要議會通過，任何事情都可以合法。”
“那犯罪合法化之后呢，所以人都可以隨便犯罪了嗎？”有人問道。
“當然不是，這些也要控制在我們手中，我們可以通過頒發‘犯罪許可證’，讓所有人都在合法的情況下犯罪，比如搶劫，你必須持有搶劫證，如果你沒有搶劫證那就是違法的，如果你有搶劫證，搶劫就是合法的，搶劫之后不會受到法律懲罰。”企鵝人道。
雖然這里的人都是黑幫大佬，可還是覺得這個計劃簡直太瘋狂了。
“真的可行嗎？”有人遲疑道。
“呵呵呵呵~~”企鵝人輕輕笑著道：“對這件事情我很有把握，只要我們幾家聯合，未來的哥譚就是我們的天下，頒發犯罪許可證，所有人都要聽我們的，我們就是真正的王者，你們的生意只會更好，賺到更多的錢。”
這些人一聽對自己沒有害處還很有利，而且可以賺更多的錢，立刻紛紛點頭。
散會后，企鵝人回到自己的辦公室，站在窗臺邊看著哥譚的天空，現在雖然是白天，可天空卻是無比陰沉，冷風吹得旗桿上的旗子嘩啦啦作響。
企鵝人看著外面，臉上帶著莫名的笑意，喃喃自語道：“犯罪合法化，這座城市會快速變得無比混亂，頒發犯罪許可證，我就可以掌握所有犯罪分子的資料信息，亂過之后人們會渴望安定，到那個時候，我會站出來競選市長，我對他們的承諾就是可以減少犯罪，相信民眾一定會支持我，到時候我就是這座城市的市長，呵呵呵哈哈哈哈~~！”
企鵝人開始運作自己的計劃，還沒等他計劃完成，哥譚市卻已經先亂起來了。
哥譚本來就是犯罪之都，以往那些犯罪分子，很多因為蝙蝠俠的震懾而躲躲藏藏戰戰兢兢，現在蝙蝠俠進了監獄，犯罪克星沒了，犯罪分子們一下子變得無比猖獗起來。
做毒品生意的家伙們，現在明目張膽的開著卡車進城，就像送面粉一樣隨意。
夜晚的街道上，只要有民眾外出，被搶劫的幾率達到了50%左右，沒有被搶只能說你太幸運了。
以往搶劫案件只會發生在極其偏僻的街道，現在大馬路上，就有人明目張膽的拿著槍過來搶劫，有人在等紅綠燈時，會有人過來搶走你放在副駕駛上的包，面對黑洞洞的槍口，市民不敢反抗。
搶劫事件頻發，以前一晚上幾起，現在一晚上幾十起，民眾一到天黑根本不敢出門。
哥譚有幾十家銀行，最瘋狂的一天，同時有7家銀行遭到匪徒搶劫，警察們一時間根本忙不過來，在現場槍戰中，很多警察被窮兇極惡的匪徒開槍打死。
之前還說蝙蝠俠搶了自己功勞的那些警察，現在非常懷念幫助他們抓壞人的義警。
民眾們以前還說蝙蝠俠破壞法律程序，損壞公共設施，可現在根本沒人那么說了，他們無比想念蝙蝠俠，希望他回來繼續主持正義。
江浩在旁邊看著這一切，心里想起一句有名的臺詞，“整個晉西北全亂了。”
之前網絡上也好，媒體上也好，還有人抨擊蝙蝠俠，說他的各種問題，現在哥譚徹底亂了之后，沒人再這樣說，現在網上更多的言論是希望蝙蝠俠回來。
江浩心里感覺好笑，他很想告訴這些人一句，“得到不知珍惜，失去方知可貴！”
“且行且珍惜啊！”