龐統道：“算起來曹睿已經西去一個多月了。不過其大隊人馬如今還在上郡與北地郡的邊緣地帶，并未正式進入羌氐雜胡的聚居區。因此河東諸將雖然與臣頗有書信往來，也都明里暗里的表示了順服之意，但恐怕想要讓他們投降還得耗上一陣。”
劉賢點了點頭，又問道：“曹睿西逃，并州的李嚴有沒有出兵追擊？還要多久才能拿下上郡，隔斷曹睿與河東的聯系？”
龐統道：“李嚴上次傳來的戰報，說他已經逼近了高奴，算算時間，若是順利的話，此時應該已經拿下高奴，截斷曹睿與河東的聯系了。不過上郡與隴右的北地郡以及關中的馮翊郡接壤，雙方之間的山地高原雖然險峻，但小股精銳斥候卻也能夠通過。想要完全阻斷曹睿與河東的聯系恐怕是不可能的。”
劉賢點頭道：“這也無妨，上郡、北地等雖然名義上還歸屬大漢，其實如今郡治廢弛，早就是羌氐雜胡的天下了。曹睿的小股精銳斥候未必能安然與河東保持聯系。況且河東曹軍若是真心歸降，那么所缺的僅只是個借口而已。等到我們切斷曹魏與河東的聯系，他們便能夠以與曹睿的聯系斷絕為由，自主決定是否投降了。”
龐統點了點頭，隨后又道：“具探子回報，劉備也派了李福為使者去河東，意圖說服河東曹軍歸降于他。”
劉賢笑了一下，道：“曹魏眾將又不是傻子，方今天下誰強誰弱他們都看的清清楚楚，豈會轉投劉備？他們如今投朕僅只是做個貳臣，若是投了劉備，等到我軍攻下長安，滅亡蜀漢，他們再投朕豈不就是叁臣了么？朕料劉備必定是白費功夫！”
龐統聞言，也認同地點了點頭，隨后沉默片刻，復又從懷中掏出一封書信，對劉賢道：“陛下前月送來的這份朝廷官制改革表，臣已經看過了，這些日子反復揣摩思索，深覺妙不可言。以元老院和議政院主管制定律法，以政務院主掌全國政務，以都察院和御史臺監督行政執法，以樞密院主掌全**務。實行立法、行政、監督三權分立以及軍政分離之策，彼此之間相互制衡，相互監督，各司其職，從朝廷到郡縣，誰都無法大權獨攬，一手遮天。而且陛下在政務院下設立了吏部、民政部、農林牧漁部、刑部、工商部、兵部、教育部、禮部、藩國部、交通運輸部、財政部、稅務部等十二個機構，每部之下又有若干司、局等機構，在樞密院下也設立了裝備部、參謀部、軍律處、軍情處等機構，其余元老院和都察院也都各有下屬機構，整體架構十分完備。最妙的是，陛下將以前以俸祿多少來為官員定級別的方法改為了以品級來定官員級別，而這總共分為九品的官職級別又似乎脫胎于中原士族心心念念的九品官人法。所不同的是陛下將士子出仕之前即定品級的方法改為了入仕之后憑政績功勛升遷為相應品級，這可是比那所謂的九品官人法要高明多了。從此之后，我大漢官制將會更加規范，遠超前代，成為萬世之規制。”
劉賢點了點頭，隨后笑道：“不錯，而且官員還有任期，州、郡、縣、鄉等官吏三年期滿，予以考核，決定其是升遷、留任、平調還是貶斥。朝廷宰輔則是五年一任，最多連任兩任，在此期間，若無元老院和議政院多數同意罷免，則就連朕這個皇帝也不能隨意撤銷宰輔之職。如此，既能防止大臣長期主政，獨攬大權，形成尾大不掉的權臣之勢，又能極大地限制皇帝之權，使宰輔之權在元老院的支持之下，真正與皇權形成制衡之勢，誰都無法為所欲為。從今往后，天下興衰取決于皇帝是明君還是昏君的情況，將會徹底改變了。”
龐統當即下拜道：“這一點也是臣最為佩服陛下的地方！陛下乃是存亡繼絕的一代英主，卻能克制自己的權力**，創建制度，真正與天下臣民共治天下，此實乃古今未有之事也！只是如此一來，陛下如何保證皇帝的權威？”
劉賢道：“朕乃開國之君，自然不必擔心權威之事。而后世皇帝若是無能，那么安心住在皇宮之中做個只會蓋章的聽話皇帝也無不可，免得禍國殃民。當然，皇帝作為國家象征的基本權利還是要保證的，少府便是獨立與朝廷之外專門對皇帝本人負責的機構。除此之外，還要保持相當數量的皇家禁衛軍以保證皇室的安全。如此一來，皇帝有獨立的財政兵馬，本人又是國家象征，掌握著天子玉璽，涉及到三萬人以上用兵、三千萬錢以上的支出、三品官員以上任免、罪犯特赦、減免賦稅、藩國爵位繼承等重大事務都必須要天子玉璽和對應的政務院、樞密院、元老院、都察院聯署蓋印方才有效。君權和臣權相互制衡，有能力的明君自然能夠占得上風，而沒有能力的庸主……不掌握實權或許也是一件好事。”