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當運輸艦成功抵達本星系一個無人看守的蟲洞入口處，跟蹤他們的亞基人護衛艦也被自律艦隊給數炮蒸發掉，亞基人主力艦隊也被另一支有著戰列艦的無人自律艦隊拖住時，404的計劃第一步也就算是比較圓滿的完成了。
接下來，便是他如何利用運輸艦上的那些剛從俘虜轉變成難民的人類，來達成他其他目的了。
趁著穿過蟲洞逃離海盜星系這個機會，他讓“幻象號”靠上運輸艦，把老鮑威爾接到艦上，再讓對方從那些難民中，挑選一些可靠人員，武裝起來管理其他難民。
雖然對404在自己睡了一覺期間，就搞定了那么多事，把大部分人給救了出來的經過很是費解——404并沒有告訴他太多——但鮑威爾并沒有去深究，在軍政界和下層的海盜世界里沉浮了幾十年，他相當清楚一些事情的規則。
想要活得久，有些事最好就別去參合太深。
至于管理那近兩百萬難民的工作，他老歸老，能力還是有的，好歹以前也是一介高官，管理個幾百萬人還是有經驗的。他很快就在運輸艦計算機的幫助下，先找到了他在太空城里的老熟人們，再利用那些老熟人的關系，找出了更多合適的人選，將管理層的基本架構給迅速搭建了起來。
雖然這其中不乏有人企圖找麻煩，比如一些海盜、雇傭兵、太空城里的黑幫，相當多的人并不愿意聽命與這些老家伙。畢竟那些人以前就是一幫桀驁不馴的亡命之徒，雖然被亞基人打敗被俘，但要他們聽一幫平日里只是被他們壓榨對像的命令，這自然不可能。
在武器的幫助下——鮑威爾找來的人都有亞基人的武器，而那些亡命之徒么……。所有危險人物都被分開關押了起來以防他們聯合起來找麻煩，期間也不是沒有人試圖反抗搶奪武器，但很快就被鎮壓了下來。并不是所有戰士都像那些家伙一樣桀驁不馴，總有一些與太空城平民們關系良好的異類存在，而且人數上他們更有優勢。
當然除了那些以前的太空城統治階層不被信任外，這兩百多萬人中大多也并不是良善之輩，里面也總是會有一些野心家、機會主義者，所以就算是平民，也并非被全部放出來，只有鮑威爾帶著他認可的那些人，才有武器，才能在運輸艦內自由行動，直到他們找到下一個落腳點。
畢竟這艘運輸艦雖然看上去很巨大，但裝上近兩百萬人后，空間也是十分的緊張了，雖然有先進的空氣循環系統使得這近兩百萬人的呼吸還沒什么問題，但是食物和飲水，卻是絕對不足的，亞基人在船上準備的這些物資只是為他們自己準備的，并沒有考慮到那么多的俘虜，這也說明亞基人母艦距離混亂星域并不遠，不需要為那么多的俘虜準備食物和飲水就能到達目的地——當然這點兒路程就算死上一些人，亞基人也絕對不會在意的。
只是這樣，對于船上那么多被解救的人們來說，就不是很友好的，他們必須在短時間內找到一個能容納這么多人的地方，不管那是另一座太空城，還是生態行星。至少得在船上的人餓瘋、渴瘋之前，給他們一個能夠繼續忍耐下去的希望。