林處長又來到那位工頭面前，問：請問工頭，是誰叫你們在這里修路的。
工頭說：是‘邢正茂絲行上海分行’的那位劉東家。
林處長‘哦’了一聲，轉身就走。
......
劉鏞在行里和阿榮正在盤賬，林祥福在‘邢正茂絲行上海分行’門口從馬車上下。一進門就問：請問哪位是劉先生？
劉鏞抬起頭來見一位是官員，就說：在下便是，不知為官找小人為了何事？一邊說，一邊出來讓座。
林祥福在椅子上坐下以后，笑著說：為官上海市政委員會工務處的林祥福，近日，你派人在我們工務處附近修路，實為感激，特前來謝意。
劉鏞笑著說：修橋補路，乃我民族大義。區區小事，不足掛齒。接著又說：工部處，是為百姓造福之源，每天要接待百姓無數。門前道路坑坑洼洼，自身進出不便不說，也有礙于百姓前往，更有礙于貴處的形象。
林祥福笑著說：劉先生如此境界，實為可敬，可敬。
劉鏞又說：小事一樁，不值一提。接著又說：外灘碼頭，至今臟亂不堪，貨物上下有多少不方便。而且，不少外輪停靠在此，這有損于國家形象，小民實在為此于心不忍。
林祥福無奈地說：劉先生說的也是。本處雖說屬于租界管轄，只是本處庫銀有限，實在無能為力，力不從心。
劉鏞笑著說：小民當有一計，不知該講不該講？
林祥福笑著說：不知劉先生有何高見，盡說不妨。
劉鏞笑著說：有錢出錢，無錢出力。政府無錢可以出力，拿出該地域總體規劃，小民可以組織資金，買下原本雜亂無章的那里的荒地，修建碼頭，建立倉庫。政府也略有收益，又改變了國門形象，這叫‘借雞生蛋’，豈不兩全其美？
林祥福笑著說：劉先生此計實在高見，為官雖屬于租界管轄，但利國利民的這點事，為官可以做主，唯恐那么多資金劉先生也是有一定的難度。
劉鏞笑著說：如此龐大資金，確有難處，但愿眾人添柴火焰高，群策群力。
林祥福又說：那這樣，那里原本就是荒地，所屬無主，只要把那里建設好，租界也不想要任何匯報。只要你們負責把碼頭建好就是了。
劉鏞又說：大有大的困難，小有小的難處。我們也不想讓租界為難，占便宜。那這樣，我們負責把外馬路給政府修好，外馬路外邊我們建碼頭，蓋倉庫。
林祥福笑著說：那真叫‘借雞生蛋’，利國利民，再好不過了。如果劉先生說話算數，那明天就到我處，我們共同寫個文書，明確雙方的權力和義務。
劉鏞說：一言為定。
林祥福起身說：一言為定。那明天我在處里恭候劉先生。
第二天，劉鏞到了上海工務處，與上海工務處簽訂了一份契約。規定了外馬路南端由投入方幫政府修建，而馬路外面由投入方建碼頭、倉庫，產權歸投入方所有。
后來，花了整整兩年時間，碼頭、倉庫建成，就是著名的‘達達’碼頭。
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