沒錯，就是墊底。每年都要支付上千萬神盾的賠款，柏林政府根本就沒有多余的財力進行國家建設。
神圣羅馬帝國復立后，柏林政府中還發生了一件大事，政府中有人提議將國內的兩個步兵師轉為了中央軍。
沒別的原因，實在是養不起了。把軍隊丟給了中央政府，不僅可以節省一筆開銷，守衛普魯士的安全仍然是這些人。
在政府官員看來，反正就算是保留了軍隊，指揮權也會被中央政府拿走，就算是國王還有權指揮，但那也和柏林政府沒有任何關系。
只不過這一舉動遭到了威廉二世本人的強烈反對。中央政府拿走的軍隊指揮權，僅僅只是戰爭時期，和平年代的邦**隊的最高軍事長官可是國王。
一旦轉為中央軍那就不一樣了，即便是神圣羅馬帝國憲法上有規定：邦國君主是所在區域駐軍的最高軍事長官，但真正能夠指揮動的還是自家的邦**隊。
至于中央軍，軍費是皇帝劃撥的，將領是皇帝任命的。威廉二世可不會天真的以為喪失了這些權利后，僅僅一個名義上的最高指揮權，就能夠控制軍隊。
平常時期似乎沒什么，可真要是發生了什么，需要使用軍隊的時候，突然發現自己指揮不動軍隊，那就要完犢子了。
某種意義上來說，喪失了軍權，就是喪失了掀翻桌子的能力。下面的人可以肆無忌憚的架空國王，純粹按照游戲規則玩兒，恐怕沒有幾個國王能夠玩兒得過下面的大臣。
看看神圣羅馬帝國的眾多邦國就知道，但凡是有點兒家底的，就沒有一個放棄軍隊的。包括那些實封到海外的大貴族，一個個都在法律允許范圍內，組建了屬于自己的私軍。
據維也納政府統計的數據，神圣羅馬帝國境內各邦**隊+貴族私軍，總兵力大約占據了帝**隊總人數的三分一。
如果再加上各種殖民團體、民間武裝，這一比例很可能過半。換句話說，就是這些雜七雜八的武裝，人數上和中央軍持平了。
這是必然的結果，邦國是歷史遺留問題。要是維也納政府不注意吃相，人家憑什么跟你混？
貴族私軍和民間殖民武裝就更不用說了，沒有這些人，帝國的殖民地是從哪里來的？
江山都是人家一刀一槍打下來的，到了分蛋糕的時候，還能夠把人家踢出去不成？
就算是過河拆橋，那也要等過完河才需要考慮的事情。神圣羅馬帝國的疆域已經超過了歷史上任何一個國家，真要是玩兒中央政府直轄，就算不被行政支出拖死，也會被層出不窮的起義給玩死。
真以為弗朗茨就愿意大肆分封？還不都是現實需要。不把蛋糕分出去，下面的人憑什么給你賣命。
看實際效果就知道了，各大殖民帝國都被民族起義所困擾，唯獨維也納政府從來沒有操過心。
事實上，神圣羅馬帝國的私軍還不是最多的。英國人麾下的私人武裝才是最多的，只不過被冠上公司、殖民地政府、自治領的名頭。
簡單的來說，就是你開辟了殖民地，英國政府就授命你組建殖民政府，比如說東印度公司。
當然，最后能不能保住，還要看你的活動能力，或者說在國內的后臺背景。
真要是直接管理，以龍蝦兵那點兒數量，最多統治一個加拿大。不能再多了，再多就顧不過來了。
大家都在努力奮斗的權益，已經拿到手的威廉二世自然不愿意放棄了。要是認真分析的話，不難發現柏林政府這次破產，就是普魯士國內各方妥協的結果。