在這種背景下，一份措辭嚴厲的外交照會，就以歐陸聯盟的名義遞交到了日本駐維也納公使山本秀久手中。
……
“這不可能！”
“你們不能這么干，這對大日本帝國不公平！”
……
盡管在歐洲受到了不少白眼，但是這么欺負人的事情，山本秀久還是第一遇到。
沒有辦法，歐陸聯盟的工作人員都是各國派駐，在聯盟做出決議后，一名來自西班牙人的工作人員主動攬下了起草照會文書的工作。
基本意思確實沒變，但是語氣措辭就發生了一點點改變，完全把日本人的臉往地上摩擦。
看在大家“神盾”的份兒上，負責審核的官員沒有絲毫刁難的意思，直接無視了這一點點區別。
旁觀者眼中的“一點點區別”，落入了山本秀久眼中，那就是在要人命了。
前面大道理的廢話，可以直接略過；指責非法日本政府入侵破壞世界和平的大帽子，也可以先無視，畢竟被報紙罵得多了，山本秀久已經習慣了。
最最不能接受的是：歐陸聯盟責令日軍在年內撤出菲律賓群島，并且交出戰爭犯，由歐陸聯盟組建的國際法庭進行審判。
否則，聯盟將出兵干涉菲律賓戰爭，并且保留進一步追究日本政府責任的權利。
這么霸道露骨的調停照會，世界歷史上都不多見。顯然，不是正常外交活動中會出現的。
不過對被逼急了的西班牙政府來說，這都不是事兒。如果能夠激怒日本政府，讓事態擴大化，估計馬德里政府的慶祝宴會能夠連擺一個月。
或許是山本秀久公使的表情太過夸張，又或許是西班牙人的努力發揮了作用，負責遞交照會的道爾頓打斷道：“公使閣下，冷靜一點兒。
這是歐陸聯盟十八國共同的決議，你最好還是早點兒傳回國內。如果貴國有什么疑問，可以在后續的調停會議上提出來。
但是在調停會議正式召開前，請貴國先按照照會內容執行。從下個月開始，聯盟將正式對貴國實施經濟制裁。
凡聯盟控制的勢力范圍，都將暫時中止同貴國的一切貿易往來，各國的海域也是貴國船舶的禁區。”
如果有參加會議的官員在這里，馬上就會發出疑問，聯盟會議有說經濟制裁么？
好像是有的，不過那是建立在日本政府拒絕之后。現在這種不管不管就要制裁的做法，明顯是添油加醋的結果。
可惜這些都不是山本秀久能夠知道的。縱使知道了也沒用，西班牙人已經做好了公關，聯盟不會受理他們的投訴。眼下他只能將照會內容原封不動的傳回去，剩下的事情就看國內怎么選擇了。
……
問題是日本政府有得選擇么？