長子要鍛煉，次子也不能閑著。隨著時代的不斷發展，海外殖民地的總督管理模式，越來越跟不上時代。
看西班牙人的殖民地就知道了，現在已經是狼煙四起。雖然有外來勢力參與的緣故，但是本身統治方式跟不上時代也是一個重要因素。
神羅的殖民地尚且穩定，主要是弗朗茨分封了一批貴族出去。有一幫為自己打工的家伙，在鎮壓各種不服。
毫無疑問，這種封建統治更加落后。唯一的優點是能夠激發手下的工作熱情，最大限度開發個人潛力。
憑借封臣體系和利益的雙重束縛，一代兩代人肯定沒有問題，三代四代憑借神羅的強勢，也不會出大問題。
再往后就說不準了。人的忠誠度是經不起時間消磨的，越到后期利益所占的比重就越大。
現在海外殖民地經濟落后，不得不依賴本土支持，自然是親如一家人。
伴隨著經濟的不斷發展，未來就說不準了。當有一天殖民地經濟發展起來，不愿意繼續充當原材料產地和商品銷售市場時，雙方的矛盾就產生了。
手心手背都是肉，中央政府再怎么公正，處理問題的時候也會有所傾向。一次兩次問題不大，十次八次就要離心離德了。
與其等局勢惡化到分道揚鑣，還不如趁現在關系親密的時候做出處理，給予殖民地更大的自主權。
顯然，總督制無法滿足這樣的需求。原時空英國人已經做過這方面的嘗試了，最后因為凝聚力不夠，被美蘇有機可乘。
既然總督管理制不能滿足需求，那就繼續分封制好了，按照神羅的傳統建立邦國。縱使后面玩兒崩了，那也是肉爛在自家鍋里。
事實上，殖民運動興起過后，在海外搞分封制也并非是弗朗茨的首創。
無論是兩牙，還是英法，都曾經在海外分封過貴族。只不過國內的抵制力量太大，把實封玩兒成了虛封。
除了個別小貴族，真的拿到封地外，大部分貴族都只有一個名義上的爵位，封地治理權被政府拿走了。
既然要玩兒虛的，自然不能指望人家舍棄本土的美好生活，跑去窮鄉僻壤的殖民地奮斗。
神羅崛起之后，見識到了封地貴族的戰斗力后，各國也不是沒有想過效仿。
只可惜這個時候大局已定，又有資產階級、官僚集團拼命阻攔，國王封個把貴族還行，想要大肆分封根本就不可能。
反對的理由非常高大上，殖民地是國家的，屬于全體國民所有，不能讓個人給篡奪了。
一句話把殖民地開辟者的功績全部抹掉了，好像殖民地就是天上掉下來的。
稍微有點兒見識的人都知道，在殖民地開辟過程中政府固然發揮了重要作用，但是真正的主力還是移民。
“殖民地是國家的，屬于全體國民”，表面上確實在維護國民利益，實際上這后面還有補上一句——“殖民地的利益屬于官僚和資本”。
反對的本質，還是出在利益分配上。
按照神羅的分封模式，中央政府只是控制主要大城市和重要港口，剩下的土地大都拿出去分封給了有功之臣，沒人要的地區通通歸皇帝。