那么盡可能的把資本留在國內就非常重要了，強制手段監管金融，禁止資本流出，這是最糟糕的手段。
無力改變規則，那么遵守規則就非常的有必要了，盲目打破規則勢必要受到反噬。
作為規則體系中，既得利益中的一員，弗朗茨不認為打破規則的事情適合奧地利來干。
要在規則范圍內留住外資，這種情況下弗朗茨可不希望國內的貴族二代們跑出來搗亂，要是有實力也就罷了，沒錢跑出來承接項目不是害人害己么？
這不是笑話，而是事實。貴族家族有錢，并不等于每一個家族成員都有錢，很多貴族子弟實際上都只能分到一小部分財產。
土地、爵位、核心產業，都是不會拿出來分的，不然幾代人的時間，這些家族就沒落了。
往往繼承家業的長子，他們有足夠的資產繼承，不會出去亂搞；沒有多少資產的次子們，就常常活躍于灰色地帶。
這種作死少年，弗朗茨遇到的多了。1848年的大革命中，不知道有多少貴族家族，因為這些子弟作死，連累了背后的家族完蛋。
事后，各大貴族家族都加強了對子弟的約束力，那種思想活躍的貴族子弟，大都遭遇了家長們殘酷的鎮壓。
最近幾年他們都表現的比較安分，畢竟親自經歷了大革命，國內三分一的貴族丟掉爵位，一半的家族因此而沒落，大家都有了敬畏之心。
財政大臣卡爾疑惑的問：“陛下，什么是保證金制度？”
這不是他無知，而是這個年代根本就沒有保證金制度這個概念，最早的擔保制度那也是四十年后才會出現。
這么超前的概念，理解不了才是正常的。大家已經習慣了弗朗茨的思想活躍，時常提出一些新的理念。
弗朗茨解釋道：“很簡單就是讓中標人繳納一筆錢，充當項目能夠順利完成的保證金。
包括人工工資支付擔保、工程質量擔保、工程項目正常完成擔保。工程項目順利完工，工人工資結算清楚后，政府再全額返還擔保金。”
費利克斯首相問道：“陛下，這筆錢從工程款中扣除不是一樣么？”
弗朗茨搖了搖頭說：“不一樣的，從工程款中扣除，并不能確定資本家的資金實力。
他們完全拿著和政府簽訂的合同，出去找銀行貸款，依靠銀行的貸款完成工程項目。
如果在平常時期這沒有關系，不會影響到項目的正常進行，可一旦遇上經濟危機，銀行收縮了銀根情況就不一樣了。
我們現在的目的是留住外資，不是給某些人制造發財機會的，一旦項目爛尾還要我們來善后。
收取一筆保證金，我們的風險就降到了最低點。資本家們如果不想承擔這一筆損失，那么就要和我們一起共渡難關。”
這是心理學問題，投入進去的資本越多，就越難讓人放手。套牢的資本越大，資本家們的利益和奧地利捆綁的就越緊。
為了前面的投資不被打水漂，資本家們只能抽調更多的資金進去填坑，保證項目的正常進行。