國務卿薩法爾立即反對道：“私有財產神圣不可侵犯，這違背了美國憲法，還會把忠于聯邦的畜奴州推向南方政府。”
私有財產神圣不可侵犯，這不光是保護了奴隸主的利益，同樣也保護了資本家們的利益。
兔死狐悲的心里誰都有，聯邦政府要是撕開了這個口子，資本家們同樣會擔心，某一天聯邦政府會把刀砍道他們身上。
林肯解釋道：“我的意思是解放叛亂州的黑奴，其它地區依然照舊。”
國務卿薩法爾依舊搖了搖頭，現在聯邦的16個畜奴州，已經有15個加入了南方政府，剩下的特拉華州奴隸制早就名存實亡。
這道法令能夠產生多大的效力，還是一個未知數，可是帶來的負面作用，卻是非常嚴重的。
搞不好南方各州的民眾認為聯邦政府要剝奪他們的全部財產，要他們死磕到底，那就真的完蛋了。
就算刨除黑奴，人家還有七八百萬人，并且有列強的支持，要是他們萬眾一心要獨立，聯邦政府永遠都沒有統一的機會。
林肯總統再次補充道：“我們沒得選擇了，叛軍中已經出現了大量的黑人軍隊。要是不能分化他們，叛軍就要用這些炮灰消耗我們的精銳部隊。
據我所知，叛軍還和奧地利人簽訂了勞工引進條約，平均下來每年引進三十萬壯勞力。
他們這是想干什么？無非是現在奴隸主們為獨立付出了代價，未來用這些勞工補償他們。
反正到了他們的地盤上，最后究竟是勞工，還是奴隸，都是由他們自己說了算。”
不要說南方的種植園主，就連北方的資本家們，都有人想要引進一批廉價壯勞力挖礦。
人都是被逼出來的，南方政府因為人口不足，軍隊數量自然拼不過北方政府，使用奴隸打仗也是一個選擇。
國務卿薩法爾沒有繼續反對，按照目前的情況，想要在戰場上取得優勢，就必須要分化奴隸和奴隸主之間的關系。
不然的話，南方叛軍用兩個或者是三個黑奴拼掉一名聯邦士兵，他們都要哭死。
不要看戰爭打的火熱，勞務輸出公司的業務可從來都沒有停止過，叛軍損失的起。
……
1862年9月，林肯總統向國會提交了《解放黑人奴隸宣言》。經過了一番激烈爭吵，在林肯總統的堅持下，以微弱優勢通過。
內容：規定從1863年元旦起，廢除叛亂各州的奴隸制，并允許奴隸作為自由人參加北方軍隊。
廢奴法案立即在美國引起了轟動，南方各州還爆發了逃奴潮，北方政府的征兵點上開始出現了黑人的身影。
甚至還波及到了邦聯政府的軍隊中，為了安撫軍心，邦聯政府不得不授予黑奴士兵自由民身份。
因為廢奴法案的出臺，在政治上南方政府已經處于了不利狀態，為了改變這種局面，邦聯政府也沒有閑著。
在各國代表的建議下，南方邦聯政府開始拉攏印第安人，并且承諾支持他們獨立建國。