殖民地本土化是一項長期性國策，或許會持續上百年時間。維也納政府不可能直接讓奧屬非洲并入本土，那意味著災難。
統治成本、長治久安、文化、戰略布局等方面都要考慮。
成本上來說，首先要當地經濟發展到了一定水平，至少不需要中央政府往里面貼錢。
畢竟本土化后行政成本會增加，社會福利性支出也會大幅度增長，比如說：醫療、教育、交通……
這些都需要錢，如果中央政府從地方上收的稅足夠多，那么一切都不是問題。取之于民用之于民，這是政府的職能之一。
反之，地方經濟沒有發展起來，中央政府收不到稅，那么要劃撥這些建設款項，就存在問題了。
經濟上滿足了條件，接下來就要看人口組成了。為了保證長治久安，擁有神圣羅馬帝國國籍人數，不得低于總人口的百分之八十。
這個限制，對奧屬非洲殖民地來說不算啥。當地基本上都是本土移民占主導，其次是來自北德意志地區的移民，來自歐洲其它地區的移民數量并不多。
這些人想要獲得國籍很簡單，都是開了后門的。只要沒有犯罪記錄，思想道德水平足夠就不是問題。
人口結構滿足了，接下來就看數量了。要求不算高，人口密度不得低于10人/平方公里。
人口數量是非強制要求，可以用其它條件彌補，主要目的是為了限制本土化后的行政區面積。
不然一次性上百萬平方公里的殖民地本土化，未來這些地方發展起來了，就會出現地方做大的情況。
有這個門檻限制，就不用擔心了。整個奧屬非洲都不到六百萬人，就算是貴族、官僚想要擴大轄區面積，那也不可能做到。
讓殖民地以碎片化的模式，加入本土才是最佳的選擇。這個碎片化也是相對而言的，以十幾萬、幾十萬平方公里的行省做單位，實際上已經足夠大了。
文化上要求，不是要求學歷，僅僅只是要求使用德語。
大部分奧屬殖民地都不存在問題，全民使用德語是基本國策，不會德語當地戶籍都拿不到，根本就不算公民。
那怕是為了本土化，當地貴族也會把他們弄走。不要說什么廉價勞動力，這些人缺的是錢么？
如果想要撈錢，最好的辦法是永遠殖民地統治。在殖民統治下才可以肆意妄為，一旦本土化就考慮法律允不允許。
殖民地本土化，主要是老牌貴族想要更進一步，新興貴族想要建立家族基業，資本家們把這看做是他們踏入貴族圈的捷徑，殖民地官僚想要……
這是統治階級的共同利益所在。這些限制條件，最后都是需要評分的。最后的總分越高，獲得帝國議會批準本土化的幾率越高。
前面都是必須條件，后面的自然條件、資源、戰略地位，這些相當于附加分，如果前面得分不夠，可以靠這些加分彌補。
這是現實需求，不然像利比亞之內的沙漠之國，永遠不要想本土化，人口數量這一項滿足不了。
這只是一個開始，滿足了條件也僅僅可以進入議會討論，通不通過還要考慮。
畢竟大家都沒有經驗，誰也不確定這里面存在多少漏洞。弗朗茨干脆留下最后一環，準備隨時打補丁，不能讓人鉆空子。
很多東西都是可以造假的，比如說人口、經濟，只要舍得砸錢完全可以制造一個區域的虛假繁榮。
不用懷疑，大富豪們有人干得出來。為了政治上的收益，些許投入算得了什么？
假如砸上一筆巨款，就可以讓一片數萬平方公里的沃土變成自己的家族封地，以貴族封地的形式加入帝國中，一躍成為頂尖貴族，估計沒幾個大富豪會拒絕。
顯然，這種破壞游戲規則的行為，弗朗茨是不允許發生的。
開什么玩笑，國王也是可以濫發的么？幾萬平方公里、甚至幾十萬平方公里的封地，和國王有什么區別？
所以圈這么多地可以，只要你有錢開發，弗朗茨不介意農業公司巨無霸。想要把這些土地變成封地，上哪兒去找這么大的功勞？