英國人的驚天構想，直接震撼了柏林政府。
吞并德意志聯邦是他們夢寐以求的事情，只不過現實不允許，為了避免被混合多打，柏林政府很從心的壓下了這個年頭。
沒想到英國人居然提出來，不過這次不是普波聯邦吞并德意志聯邦帝國，而是德意志聯邦吞并普波聯邦。
順序掉了一下，性質也不一樣了。普俄戰爭還在繼續，柏林政府沒有談條件的底氣，不得不放棄主導權。
威廉一世頭疼了，妥協可不是說起來那么簡單，歐洲是一個**理的地方。
德意志聯邦帝國雖然被民眾戲稱為“喜劇帝國”，那也是一個大家公認的帝國，普波聯邦現在加入進去只是一個普通邦國。
況且，現在這種背景下，誰知道對方會不會趁火打劫，比如說：要求拆分普波聯邦，以普魯士和波蘭兩個邦國的名義加入。
又或者是更進一步把石勒蘇益格——荷爾斯泰因兩公國分隔出來，削弱普魯士王國的實力。
……
外交大臣杰弗理·弗里德曼勸說道：“陛下，從目前戰場上的局勢來看，我們正處于極端不利狀態。
白俄羅斯地區丟了，立陶宛地區淪陷了大半，前面奪取的沃倫地區不復存在，敵人距離華沙不足150公里。
我們士兵很勇敢，我們的軍官很優秀，但這些并不足以彌補實力上的差距。
普俄兩國實力差距懸殊，僅憑我們的力量很難贏得戰爭。
上一次普俄戰爭的經驗告訴我們，要對付俄羅斯帝國必須要有足夠多的盟友，從不同的戰線發起進攻，分散他們的兵力、增加他們的后勤補給難度。
戰場上不利表現，讓我們曾經的盟友望而怯步。現在必須要拉上一個強有力的盟友，增加大家的信心，而德意志聯邦帝國無疑是最好的選擇。”
陸軍大臣菲利波多質問道：“杰弗理，你這是要賣國么？”
“加入德意志聯邦帝國，你知道這意味著什么么？”
頭上多了一個老大，日子自然不能那么逍遙了。別看德意志聯邦內部很多邦國不買中央政府的帳，實際上中央政府仍然有很大的權利。
比如說：發行貨幣。
再松散的國家，也不可能允許出現多種貨幣，中央政府打著“為了經濟發展”的旗幟，下面的邦國想拒絕都難。
當然，也不是沒有辦法。只要學習那些小邦國，干脆使用神盾、英鎊這種國際貨幣，中央政府也拿他們沒辦法。
這些小國學也無所謂，他們本身市場容量有限，自己又沒有印刷鈔票的能力，使用外國貨幣帶來的損失也有限。
出于貿易上的方便，使用國際貨幣，從事海外貿易的時候，直接用來結算，還省下了一道兌換手續費。
擱在普波聯邦那就不一樣了，無論使用什么貨幣，都要給人家交大量的鑄幣稅，政府財政收入大受影響。
經濟上的損失是其次，政治上還要被人指手畫腳。中央政府不干涉邦國內政，這話是弗朗茨最先提出來的，也就前幾年有效，后面還不是被干涉了。
無非是維也納政府做得很隱蔽，通過制定法律、推動司法獨立，將手伸了進去。