你現在當了三年縣官,可以到京城考滿,接待你的不是吏部的官員,便是都察院的官員。
如果你平時愛民如子,兢兢業業,表現不錯,評語則會寫“稱職”。
恭喜知縣大人,不,應該是知州大人,或者是主事大人,總而言之,你要升遷了。
如果你平時整天坐在衙門里,有人上門打官司,你就站崗,沒人找你,你就睡覺,有能力卻很懶,評語會寫“平常”。
那也要恭喜知縣大人,領取回任職地車票一張,回去再干三年知縣吧。
如果你平時魚肉百姓,貪污受賄,吃拿卡要,評語會寫“不稱職。”
那你完了,降黜之外,還可能附送南監三年游。
考察,則包含了京察、外察。
京察,顧名思義,只是針對京師文官的考核,按照朝廷規制,每六年京察一次。
京察以四品為分界線,四品及其以上官員的京察,由皇上親自來抓,考察的方式,嗯,有點奇特,那就是
聽你吹牛。
沒錯,就是如此。
你要先寫一份報告,然后念給皇上聽,說清楚自己今年多大了,哪里人,曾經干過什么官,拿過什么獎狀,手里握著什么證書,懂不懂外國語
總而言之,怎么厲害,怎么寫。
為什么古代京察時,高官都很安全
原因很簡單,內容你自己寫,自己吹噓自己,如果這樣都不能把皇上說高興了,那還混什么朝廷
對于五品及其以下的官員,京察時就不太安全了。
你沒辦法吹噓自己,報告也不是你來寫,而是“吏部會同都察院及堂上掌印”一起考察,如果你不幸得罪了吏部京察的官員,或罵過都察院的同僚,那京察的時候你就倒霉了。
人家可以堂堂正正,大張旗鼓地公報私仇,你還半點轍都沒有。
所以吏部也好,都察院也好,在京察開始之前的幾個月里,睡覺是最安穩的,因為這個時候,通常是沒人會找抽的。
京察結束后,憋了幾個月的唾沫,再次紛飛,彈劾奏章一封接一封
說到底,京察只是對付京官,地方官還是需要外察。
外察又分朝覲考察與巡視考察兩種。
朝覲無需多說,進京述職。
巡視考察,便是皇上委派官員,去地方巡視,比如巡撫、巡按與十三道監察御史,所謂的“代天子巡狩,所按藩服大臣、府州縣官諸考察,舉劾尤專”。
朱允炆認為朱元璋設置的考核制度太過簡陋,加上不喜歡聽人吹牛,決定改一改京察與外察,統一為“全察”。
“全察”京官,側重考察其能力、品性,引入多級考察制。
比如你是戶部左侍郎,“全察”時,除了要寫一份自我陳述外,還需要上級戶部尚書、同級戶部右侍郎,下級戶部郎中擬寫匿名陳述報告。
綜所有陳述,定奪官員去留。
“全察”地方官吏,仍以“上計”為主,除上級、同級、下級陳述報告外,朱允炆還加入了“民風、民意、民情”陳述報告三個內容。
朝廷委派御史或巡撫、巡按來負責“三民”報告。
就在京師官員憂心忡忡,應對“全察”時,定遠城封閉兩日的縣衙大門,緩緩打開,郁新大踏步走了出來,看著落日余暉,淡然地說道“天,要黑了”
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