加上日本被封鎖日久，貨物奇缺，只要拉著東西到了日本，估計就能大賺一筆，在利益的驅動下，朝廷想要禁也不太可能，反而很可能會造成大量人走私，想要杜絕的話，除非重新關閉市舶司。
可市舶司開了，就不能再關了，大明需要開放，需要迎接大海的氣息
“這件事著兵部、五軍都督府與戶部好好商議吧，若有辦法禁絕前往日本的船只，當行禁絕。若實在沒有其他法子，就準許民間船只前往日本，但還是那一條，中國不允許日本人進入一步，誰若是帶日本人歸國，那就以勾結倭寇問罪。”
朱允炆一想起幾千萬人的傷亡，滿目瘡痍的國家，一想起那一次次慘無人道的屠殺，就對日本沒有任何好感。
狹隘的愛國主義嗎
那就狹隘吧。
當皇帝的都不是完人，也不是什么好人，就這樣吧。
解縉等人答應下來。
朱允炆指了指沿海方向“就以東海水師為最重吧，待船廠打造更多的寶船與大福船之后，優先組建東海水師。至于水師人選，就從衛所中抽調吧。”
徐輝祖心頭一驚，皇上終于還是對衛所下手了嗎
朱允炆走到桌案旁，拿了一份文書“明初時期，太祖為控制地方，對抗北元，在全國設置都司十七個，行都司三個，留守司一個，內外衛所三百二十九個，守御千戶所六十五個。”
“有些衛所兵力超員嚴重，尤以藩王三衛為多，之前藩王三衛裁撤，但衛所朕一直沒作調整。現考慮內治、外憂、戰略，現將一部衛所作裁撤、合并、遷移，其中裁撤衛所二十九個，合并衛所二十個，遷移衛所九個。在裁撤衛所中，遴選軍士，充入水師。”
徐輝祖接過文書，仔細看了看，這其中被裁撤的衛所，大多都是五軍都督府、兵部商議的結果，但是遷移與合并衛所，有所改變。
“皇上，這水師要充入多少人”
徐輝祖不解地問。
要知道二十九個衛、所，涉及人員至少八萬人，水師現在十萬人，一口氣也擴不了那么多吧。
朱允炆伸出手，嚴肅地說“五萬。”
“五萬這”
徐輝祖有些不安，這就意味著有三萬多人被裁去啊。眼下新軍之策雖沒有推至所有衛所，但所有軍士都翹首以盼，現在還沒等到幸福，反而不幸被裁了
這是要出問題的
朱允炆清楚可能會出問題，所以補充了一句“至少五萬，能不能進入水師，全靠他們自己，適應水師則進，不適應水師則退。”
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