宋禮深知漕運之利，也知漕運之害，面對親自前來濟寧巡察的朱允炆，進言道“他日大運河暢通無阻，漕運必然大興，然漕運絕非簡單之事，還望皇上多作考量，加以約束。”
朱允炆站在湖岸旁，看著巨大的混凝土水閘，開口說“對于漕運之事，朕不甚了解。這里沒有外人，你不妨仔細說說。”
濟寧段的會通河疏浚基本完工，只不過為了保障河堤安全，仍有一批民工與匠人沿河作勘察、加固、加高、移植樹木等工作。
夏元吉、楊士奇等人陪在朱允炆身旁，安靜地看著河道。此時的河道中已有些積水，水不深，僅是齊腰，每隔百步，就有匠人或民工來回巡視，還有人會跳入河道中，用長長的主桿或鐵鍬朝著河道中來回捯弄。這是因為河道中有肉眼無法窺見的孔洞，可能會引發旋渦，導致河水大量滲流出去，影響河堤安全。
宋禮一臉凝重，陳言“皇上，漕運開，第一個問題就是如何開展漕運，誰來開展漕運的問題。”
朱允炆微凝眸，背負雙手，問“漕運古來有之，是如何運作的”
宋禮喟然嘆息“漕運在春秋時期多規模偏小，如吳王夫差開挖邗溝溝通長江和淮河等，隋開大運河，至唐、宋、元，莫不重漕運，自有辦法運輸糧食，依臣之見，無論是隋唐，還是宋元，漕運南北西東，不過兩種方式罷了。”
“哦”
朱允炆饒有興趣。
宋禮抬起右手，揮動食指，說“其一，支運之法。以盛產漕糧之地的農民為主力，讓其在里長的組織下，運輸漕糧至漕糧倉庫，如淮安倉庫。之后安排衛所軍士，自倉庫取糧，然后轉運至通州、北平等地。”
朱允炆微微皺眉。
大明哪里盛產漕糧
不就是江西、浙江、南直隸、湖廣、山東。至于廣州、川蜀等地，路太遠，漕運成本太高，不算在其內。若完全由農民來作漕運主力，是不是太耽誤農民的時間了比如在湖廣，哪怕是乘船而下至淮安，考慮到來回路上時間，裝貨，卸貨時間，忙完沒二十天怕是不太可能。
一年漕運四次的話，這就是八十天，近三個月，讓百姓一年花近三個月時間漕運，這不是扯淡嗎他們還用不用干農活了耽誤了農時，影響了莊稼收成，這筆賬怎么算
宋禮見朱允炆不說話，便繼續講述“其二，兌運法。這類法子需要朝廷多設倉庫，由百姓直接將漕糧就近運輸至附近倉庫，之后倉庫附近衛所轉運漕糧，但這種法子，需要將農民節省的里程，兌換為相應的費用支給官府。”
“等等節省掉的里程兌為費用，交給官府”
朱允炆打住了宋禮，一臉疑惑。
宋禮連連點頭，見朱允炆眼神中有些憤怒，連忙解釋“皇上，其他朝代大致都是如此，即便是支運法，漕運的所有成本，也都是由百姓承擔的。”
“百姓承擔承擔哪些費用”
朱允炆握緊了拳頭。
宋禮面對朱允炆有些威嚴的目光有些膽怯，低頭道“這里的費用，便是過河費、修船費、拉纖過閘費”