靄翠為元朝的貴州宣慰使，與宣慰同知宋欽各領水西、水東之地，是貴州當地勢力最大的土司之一。
洪武五年，靄翠、宋欽投降大明，朱元璋當時的任務主要是對付元朝殘余勢力，只能讓其各領其地。但在平定云南之后，朱元璋就曾想要徹底收回貴州，改土歸流，但靄翠、宋欽先后掛了，靄翠的老婆奢香，宋欽的老婆劉淑貞成為了土司首領。
當時鎮守貴州的都督馬燁見兩個女流之輩，認為朝廷應該借此機會，廢掉水西、水東土司，設置流官，繼而實現貴州的改土歸流。
馬燁為了實現貴州改土歸流，找了個由頭抓了奢香，將其剝光了鞭打，借此希望激起土司民變，繼而出動大軍，徹底掃除土司勢力，為改土歸流掃除障礙。
劉淑貞看穿了馬燁的打算，立勸土民不要造反，并親自跑到南京找朱元璋，狀告馬燁故意激變，朱元璋沒有借此機會殺掉劉淑貞，反而是命奢香來朝。
奢香至京師，與劉淑貞一起狀告馬燁。
兩個土司頭領遠離土司領地，只要朱元璋狠下心來，命令馬燁發動大軍，當地土司勢力必會因群龍無首而被擊潰，朝廷在貴州改土歸流的設想也會實現。
但朱元璋沒有這樣做，而是下旨，殺掉了馬燁，加封奢香為順德夫人，劉淑貞為明德夫人。
值得一提的是奢香，其在回到貴州后，一面宣揚朝廷的威德，使人心安定，一面履行諾言，親率各部，組織投入巨大的人力物力，披荊斬棘，開辟了以偏橋施秉縣為中心的兩條驛道
一條經水東貴陽東北過烏撒威寧達烏蒙云南昭通；
一條向北經草塘修文縣，六廣修文六廣鎮至黔西、大方到畢節二鋪迢迢五百余里。
這兩條驛道，名為龍場九驛。
龍場九驛中有一座驛站的名字，叫龍場驛。
奢香、劉淑貞的臣服，穩定了貴州局勢，在洪武朝時期算是相當平穩，并沒有大的變故。
但忠心耿耿的馬燁死了，一心為朝廷在貴州改土歸流的馬燁死了，終洪武一朝，朱元璋都沒有在貴州實現改土歸流。
現在，輪到朱允炆了。
朱允炆沒有見到過奢香這位夫人，她在洪武二十九年的時候就病逝了。對于此人的開明與識時務，朱允炆是表示欽佩與尊重的，她是一個偉大的彝族首領。而那一位智多的劉淑貞，也在建文二年的時候走了。
奢香、劉淑貞的離開，對穩定的貴州構成了影響。水西、水東一帶尚好，受兩位夫人熏陶與朝廷勢力深入，大體穩定，但其他地方土司失去了威懾，開始蠢蠢欲動。
貴州谷勞、王石等地，開始抗拒朝廷，并以宋阿襖為首領，形成一股勢力。不僅如此，貴州思南、思州兩個宣慰司的關系也逐漸趨向于惡化，思南土司田大雅及其子田宗鼎，與思州宣慰使田琛矛盾重重，為了爭奪沙坑地，在建文三年、五年、六年，發動了三次兵戈。
朱允炆對于這些變故都看在眼里，因為是當地土司與土司之間的斗爭，朝廷只適合居中調和，或者說，只適合坐山觀虎斗，直接參與其中并不智。
但問題是，朱允炆現在沒辦法繼續看他們斗來斗去了，因為這些土司不僅內斗，還不聽從朝廷的話，該繳納的賦稅不繳了，該給朝廷的歲貢也沒有了。
拖欠農民工工資，農民工只能仰天問蒼天。
拖欠朝廷的賦稅，朱允炆只能拔刀問問他們，到底是繳賦稅，還是交人頭。
老朱沒解決的問題，咱要給解決了。
但在這之前，必須找出是誰泄露了朝廷機密，是誰在攪亂西南
朱允炆對此人恨得牙癢癢，就宋阿襖、田大雅、田琛這些不聽話的人，在貴州的顧成完全有能力收拾掉他們，再不濟，可以調廣西的張輔進入貴州。
可現在，滿城風雨之下，西南局勢如同干柴，只要朝廷一點火星，很可能會燃燒起一大片火，直燃燒西南數個省