李堅從懷中拿出一份輿圖，掛在屏風上「鄭和、朱能等對策有三，其一，增加水師行軍攜帶物資數量，減少日行軍里程，不追求速戰速決，穩扎穩打。這種策略，不足在于倭人可能會分散潰逃，再次集結，好處在于能聚殲倭軍，消滅其有生力量。」
朱允炆微微點頭「日本三島地勢復雜，山林眾多，不利行軍，慢慢打是對的，不需要求快。」
李堅稱是，再言道「
其二，在占據堺港，進取京都之后，抽調水師力量沿島向東北前進，先行占據駿河、常陸、陸后、越中、越后等沿海地帶或沿海島嶼，尋找合適之地登陸，開辟新的戰場，存儲作戰物資。」
朱允炆笑了「日本三島地形狹長，周圍全是大海，這倒是為水師建造新的后勤倉庫了便利。」
李堅點頭。
看日本三島輿圖，南北跨度雖然很長，但從任何一點靠岸，到島的對岸，距離算不得遠，五六百里路而已，拋開地形因素，軍隊行軍十日，最多半個月就能獲得充分補給。
李堅再言道「其三，戰場上的火器后勤一律由水師負責運輸，糧食后勤，將三分之一交付給俘虜運輸。即使俘虜運輸出了問題，也不會嚴重威脅軍隊后勤。」
朱允炆欣慰不已，對鐵鉉、徐輝祖問「你們意下如何」
徐輝祖輕松地說「鄭和、朱能、駱冠英等都是久經考驗的水師將領，他們提出的方略定是可行。臣以為，朝鮮局勢一日三變，是時候給水師下令，準備出征事宜了。」
鐵鉉附議「倭軍打下漢城時，水師應該出現在堺港附近，威脅幕府所在地京都。當以漢城陷落為信，命水師自決開戰日期。」
朱允炆沉思片刻，下定決心「解縉擬旨吧，告諭東海水師、東南水師，觀朝鮮態勢，若漢城被克，當主力盡出，取堺港、京都。若漢城固守超出二十日，一樣主力盡出命濟州島水師傳遞情報于東南水師。」
「傳報阿伊努人，隨時做好出征準備。待水師東征起，阿伊努人當自蝦夷地區南下，占據陸奧、陸后、羽后等地。」
「水師出征，當盡全力殺敵。但凡手持武器反抗者，無論男女老少，格殺勿論。但凡救濟收留資助倭軍者，格殺勿論。但凡刺探大明行軍路線、軍情者，格殺勿論但凡不服從水師征調、不配合水師消息者，格殺勿論但凡」
楊士奇、解縉、鐵鉉面面相覷，如此多格殺勿論，豈不是松綁了水師禁令，給他們足夠多的生殺大權
若鄭和、朱能、駱冠英等人在戰斗時，隨便按個罪名，那就能興起大屠殺啊。
李堅、徐輝祖很是興奮，水師全力作戰不同于京軍，他們本身的優勢就在于水上作戰，轉入陸地作戰本身戰力就下降了許多，若沒有一點威懾手段，殺戮手段，很可能會畏手畏腳，反而造成不必要的損失。
皇帝發了話，那事情就好辦多了，別管什么俘虜不俘虜的事，先把倭人的反抗意識徹底碾碎，讓他們瑟瑟發抖地跪在地上，再不敢反抗大明
倭人欺軟怕硬，越硬，倭人就越老實，越低三下四。每天只在嘴上說抗議，譴責，對倭人是一點用處都沒用的，對付他們，最好的手段就是，干到沒有人再有半點反抗的勇氣為止。
對水師的命令下達之后，朱允炆看向楊士奇「給遼東都司擬旨，命令張輔、楊成等人，嚴密關注朝鮮戰局，若有變化來不及通報，則事急從權，便宜行事，事后再奏。命遼東軍民做好后勤供應，務必保障后勤可支用張輔大軍三個月所用。」
「臣領旨。」
解縉、楊士奇答應。
朱允炆斬釘截鐵地說「五軍都督府、水師與朝堂，全力支援遼東都司、東海水師、東南水師、蝦夷阿伊努人與大明軍士，任何人都不得拖后腿但凡其所請，應立即奏報，立即處置，誰若拖延，貽誤軍機，朕絕不輕饒」