國家錢不多了，那就在鹽鐵上加稅，加個三五倍？那怎么夠，十倍起步，二十倍也不封頂。
到了漢武帝時期，為了應對匈奴，連年征戰，衛青、霍去病都是這個時候的英雄，可是打仗需要錢，漢武帝一看沒錢了，管管鹽政吧。
一管鹽，國家就有錢。
支撐起戰爭的錢財中，一大部分是來自于鹽政專賣所得。
漢昭帝時期，“鹽鐵專賣”被質疑，于是出現了歷史上著名的“鹽鐵會議”，大家坐一桌子，討論討論，要不要繼續專賣鹽鐵，最終，桑弘羊辯手贏了，鹽鐵專賣制繼續使用。
到了東漢時期，位面之子劉秀廢掉了食鹽專賣法，允許自由開采與買賣，官府只征稅。
魏晉時期，又采取了完全專賣制，榨取鹽利，西晉也是一樣。
可到了東晉與南北朝時期，這就有點混亂了，今天搞搞專賣，等手里有錢了，明天再換上征稅制玩玩，反復無常，朝三暮四，像個小人。
到了隋唐時期，奇跡出現了。
自春秋到隋唐延續了一千多年的鹽鐵專賣或征稅制，在隋與唐初期消失了。
隋唐即不搞什么專賣，也不征稅鹽稅，這絕對是中國封建王朝歷史上“絕無僅有”的存在。
開皇三年，隋文帝廢除鹽、鐵、酒專賣，也不征稅。
自開皇三年至唐景云末年，一百二十八年中，根本就不存
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在是鹽稅一說。
說程咬金是私鹽販子，不過是后世小說家的杜撰罷了。
這個時期沒公鹽、私鹽之分，都沒鹽稅一說，誰管你程咬金賣不賣鹽？哪怕你程咬金體格好，扛著三百斤鹽在路口賣，也沒人會把他抓牢里去。
唐朝開征鹽稅，是在唐玄宗李隆基時期，估計是給楊貴妃買了太多胭脂水粉，沒錢養老婆了，所以在開元十年，弄了點鹽稅。
唐代鹽稅很重，其收入一度成為了國庫支柱。如在大歷末年，全年財政一千二百萬貫，鹽稅便有六百萬貫，可謂支撐著半個天下。
到了北宋時期，出現了“折中法”，讓商人來負責向邊疆運糧，然后給商人發放“交引”，商人拿著這“交引”回到京師，開個證明，之后到鹽場領取食鹽，然后拿出去賣。
南宋時期，“六賊”之一的蔡京開創性地提出了鹽引法，一式兩份，一份是存根，一份是憑證。商人拿錢來買鹽引，然后去領鹽去賣。
鹽引法強化了對鹽商的控制，對朝廷有好處，所以后面的朝代也基本上拿過來用。
蒙元也用的是鹽引制，只不過這些人也不知道咋想的，估計是鹽吃多了，拼命地漲價，一開始，一鹽引也就是九貫錢，過了三十年，一鹽引便漲到了一百五十貫，換下下來，一斤鹽需要三四百文。
元末時期，雖然陳友諒是打漁的，朱元璋是種田的，但他們都和張士誠一樣，是賣鹽的。
比如朱元璋，雖然他自己不背著麻袋去賣鹽，但背后有著一大批鹽商支持著，要不然你以為哪里來那么多經費打仗……
朱元璋堅持的是鹽引制，到朱允炆這里，還是鹽引制。
商賈想要販賣鹽，需要遵循“開中之法”與“鹽引制”，朝廷在地圖上畫個圈，只要商賈往圈里運輸一定糧食，那官方就給你鹽引，你用鹽引領取了鹽，記得別亂跑，也別在路口蹲著了，去官府指定的位置賣鹽。
所以，對于這個時期的蒙古部落而言，想要走正常貿易，拿到中原的鹽鐵，那是絕對不可能的。
除非，走私！
而宋晟所言的商人，其實是走私商人。
朱允炆盤算著，用這些本該殺頭的人去搜集蒙古部落的情報，到底可不可行……
（本章完）