一個正在水力機械化的軍工企業，她的產能勢必是要比那些純粹憑著工匠的人工打造的工坊要高，而且是要高上很多出去。
但是，如今正處于亂世，戰事頻仍，武器的消耗極大。而佛山的制造局又是近幾年才剛剛興建的，不似中左所的軍器局和潮州的老制造局那般經營多年，規模龐大，有限的機器和人員比之那些“老前輩”們都只能算是小字號的。
如此這般，在這個生產力低下的17世紀竟然還鬧出了產能過剩的笑話來，實在讓陳凱有些哭笑不得了。但是，細究因果，這份好笑背后卻有著更為深層次的現實問題作祟，才會擺在了陳凱的面前。
看過了報告，陳凱便啟程前往佛山。兩地相距不遠，很快抵達了，他便直入佛山制造局的工坊里，親眼看個明白。
步入其間，視線所及之處，忙碌的預期蕩然全無。倒也并不是懶懶散散的，工匠和工人們仍舊在做事，只是看那腳步和神色，便可知他們當下是否真的忙碌。
這是陳凱當年在南澳主持軍器局時練就的眼力，只一眼看過去，心中便有了底。隨后的，帶著隨員進入工坊的車間，掃視一番，便更加印證了他的想法——車間里的水力機械大半是放在那里閑置的，工匠們輪換著使用有限的幾臺，打造著不知什么東西。這樣的節奏，十有**是工坊的主管為了降低水力機械的磨損而想出來的，變相的降低維護費用。至于有效與否，那就是兩說著的了。
“不用繼續看了，去公室房，把賬冊備出來。”
向陳凱寫報告的是本處的主管，前不久才從潮州制造局調回來的前番禺典吏丁有儀。原本，丁有儀在潮州制造局那邊從主管工坊建造的巡撫衙門屬員開始做起，隨后很快就成為了那里的主事。直到幾個月前，招討大將軍行轅那邊進行人事調整，他才從潮州調過來，而接任的則是陳凱的另一個老下屬，原本在潮州管民政的官員。
丁有儀從潮州回來，亦是重返故土，這對于他而言是有著特殊意義的。雖說，沒能在廣州城任職，但是城內的宅子物歸原主，城外還分了田土，自是一個心滿意足。
待到他接替那個要調往福建任職的官員的缺，陳凱便讓其著手將佛山制造局的實際情況匯報上來。其實，前任的主管也是陳凱的老下屬，素來為陳凱馬首是瞻。但是，此人身上官僚氣太重了，報告上總是一個形勢大好，看得多了，有時出了問題也只會是外因造成的，比如鐵礦、鐵料的供給不足之類，于佛山制造局本身是從來沒有問題的。
陳凱不是初入官場的萌新，總能看出個端倪來。只是，最近這段時間佛山制造局的側重很低，遠遠無法與咨議局、天地會、粵海商業同盟之類的機構相比，陳凱才沒有放太多的心思過去。此番換了主管，他倒是有心看個清楚，結果一看竟然還真的嚇了一跳。
來到了公事房，翻閱著卷宗和賬冊，這些都是丁有儀事先準備好的。陳凱不是查賬，自然也不需要逐條查閱，只要找到他想看的東西，前后翻閱幾遍就足夠了。