葛明志帶著葉桓他們從西城門出去，走了十幾里的路程來到一個很荒蕪的平原地方，遠方是連綿不絕的大山，葉桓來到的地方被一條幾丈長的小河隔斷，小河上只有一座木橋，葉桓看著葛明志的眼神有點疑問，他的意思是你帶我來這里有什么意思。
“主公，您不覺得這塊平原很適合開荒嗎？”葛明志開心地指著眼前的平原，接著說道：“只要我們吧那些難民安置到這里，讓他們開墾出田地來，那么這里絕對可以建成一座新城的，當然，我們要解決取水問題，因為這塊地方的地勢要比我們來時的那條小河河面高得多，這也是為什么郡城里的那幫人沒有把這個平原變成良田的原因。”
葉桓從馬背上跳下來，他蹲下來抓了一把土，仔細看了看，發現這塊一望無際的荒地不是鹽堿地，看上去還很肥沃，如果真的全部開墾出來的話，完全可以增加幾十萬畝的田地，只是人手肯定是不足的，于是他問葛明志：“只靠那幾千個難民，應該很難開墾這塊地的吧？而且你的計劃還要建一座新城，那不是天方夜譚嗎？”
“主公，屬下的計劃是盡量把東州那里的災民引到這里來，其他地方不接收，我們來接收。”
葉桓并不反對接收那些難民，只是最重要的東西就是糧食不夠，以郡衙的糧庫里的糧食根本就支撐不了多久，到時如果幾萬幾十萬的災民涌進遼西郡來，但是又沒有足夠食物給他們吃的話，那么幾十萬的災民能把他們都吃了。
“主公，屬下的計劃是分兩步走，第一步就是派人去南楚購買糧食，當然，遠水解不了近渴，可以把全部的金銀珠寶都用來購買糧食，特別是在中州這個產糧地區，我們要趁現在糧價還沒有太過上升之際盡量囤積糧食，就像是您說的我們要深挖洞，廣積糧，高筑墻，緩稱王。”
說道這里葛明志又用崇拜的眼神看著葉桓，以葉桓現在的不動如山的心境都有點不好意思，畢竟他把前世看到的東西當做自己的了，有點文抄公的意思，但是也沒有什么，哪個穿越者不抄點東西都不好意思了。
“你的第二步呢？”葉桓趕緊提問，再讓對方看下去，他就要破防了。
聽到葉桓的提問，葛明志終于回過神來，他一副胸有成竹表情地說道：“第二步，我們可以讓所有的災民以工代賑，我們可以安排他們開墾田地，只要開墾出來的荒地，他們自身可以得到一半的田地，另外一半是官府的，還有可以安排他們建城，只要人口多，還有我們糧食多，我們就可以得到一大片的良田，而且還可以得到一座新城，更加重要的是，這些難民們大部分都是青壯年，我們的兵源也有了，您說是不是一石三鳥呢。”
葉桓知道葛明志說得很有道理，只要計劃可以順利地實現的話，那么他說的都是有可能實現的，說道取水，他就想到了前世看過的那種風車，在這個世界他還沒有看到過，而且農具還處在很原始的階段，用的都還是直轅犁，費力不說，效率還很低，他想到了翻土的利器，就是前世古代發明的那種曲轅犁，還有其他一些比較先進的農具，那些東西都應該讓工匠們快點打造出來，還好葉桓在龍門關就廢了很大功夫招收了很多工匠，那些官員權貴世家都不重視那些
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一般的工匠，當然，他們重視的是能制造武器的工匠。