江都，大朝會前夜，豫州牧龐林終于乘船抵達。
中原防御由張飛負責，他與張飛只能回來一個，顯然張飛留在中原更有威懾力，可以保證中原郡縣恢復春耕時，魏軍不會采取太多的破壞動作。
鷹山決戰之后，中原各縣、各城陸續驅逐魏國官吏，迎接漢朝廷委任的縣令長。
也就換個縣令長，縣衙里辦事人物變動不大，鄉亭、里社斗食小吏發生的變動更小。
期間漢魏之間的爭斗主要體現在縣令長之間的爭斗，一個縣有兩個朝廷委任的縣令，這兩個縣令或以戰斗方式分出勝負，或主動棄官離任避免戰斗。
但這些都是虛的，只能算是臨時統治；唯有堅持到今年年底，等把租稅收到府庫里，才能算納入統治范疇。
到了年底，舉薦一批孝廉，選一批積極為漢奔波、效力的能吏送入朝廷，那朝廷與這些地方的互動加深，彼此關系會日益親密，融到一起。
所以現在中原，整個關東四州只是版圖納入了漢朝廷，但戶籍稅收、人才征拜還沒有接入朝廷體制內。
等年底征收稅租，倉庫有錢糧后，明年就可以恢復郡縣兩級的郡尉、縣尉，重新整理兵員、徭役籍冊。
郡兵、徭役、預備役編好，才能算徹底納入統治。
這個過程，田信眼中需要三年時間。
田信遣龐宏迎接龐林，入夜飄著細密雨絲，田信與龐林一起用餐。
明天的大朝會，不僅要討論江東的事情，還要進行上計，統計各郡國的租稅、徭役總數；然后量入為出，再進行各種項目的增立、刪減，以及相應預算的申報、討論。
因為上計的原因，丞相府長史王連親自跑到江都來了，很有可能拜為大司農，正式建立國家財政機構。
如果再不設立大司農，各州、各郡的稅租專供各軍養兵……時間久了，必然會形成固定的供養關系，不利于中樞統籌。
招待龐林的晚餐十分清淡，只有滿滿一碗魚面。
熬成奶白的魚湯，爽滑鮮嫩的魚面，加上幾塊嫩豆腐，點綴幾片翠綠菜葉浮在碗里，還有一點點紫菜碎末，這令龐林胃口大開，端起碗喝光飲盡，額頭一層細密汗珠，痛快無比。
龐林餐后用茶，才問：“張惠恕可會遷拜廷尉？”
“是，他有意如此，我也不便阻撓。”
田信盤坐在側，手里掌握個加厚暖手的短嘴砂壺，滋溜飲一口茶湯：“國朝新立，又逢江東歸降，太多的事情一并涌來，這是個黑白混肴的時期。張惠恕什么都好，就是把黑白分的太清。”
處理江東投降一時，前后這個時間段里就是灰色的，不管你怎么干，都無法讓各方滿意。
這是一個勢力吞并另一個勢力，不是公正審核、清查就能緩解矛盾的。
這是個消滅矛盾、問題的大好機會，張溫如果被仇恨支配，反而能干好這個工作，解決長遠的隱患。
如果為了內心的良知和堅持，反而會滋養禍端。
龐林端著茶杯飲一口，轉而詢問：“明日朝會，就江東請降一事，孝先是何看法？”
“江東有戶口九十萬，然孫權近來大肆封賞食邑，致使宗室、群臣食邑總計高達三十五萬戶，又企圖引我十折一之策，實乃滑天下之大稽！”
十折一，不是三十五萬戶折為三萬五千戶，而是九十萬戶折為九萬戶，扣除三萬五千戶，余下五萬五千戶是要折算到孫權及其兒女頭上。
實在不行，也可以折算到孫大虎、孫小虎、孫夫人頭上，作為她們的妝料錢。
十分之一的人口稅租折給江東舊臣、孫家，那余下的稅賦，也就勉強度支官府日常用度，很難集中財力去做工程。