二月初二日，江都風和日麗。
廷尉府衙署，自己把自己軟禁在這里的廖立正與老鄉蔣琬下棋。
半個月前諸葛亮完成麥城的調研工作回來后，就積極投入政務工作中，并沒有直接聯系廖立，依舊把廖立晾著。
廖立也是要面子的人，哪能沒個說法就離開廷尉衙署？
而廷尉卿劉琰不時拜訪廖立之余，就剩下蔣琬了。
再有最遲一個月，朝廷就要啟程遷往雒都；這是個龐大的遷徙工程，為保證物資平穩供應，減少不必要的損耗，因此朝廷要分批遷徙。
這次遷徙，更多的軍隊會遭到拆分。
既有吏士在駐地生活慣了，不愿意追隨朝廷去雒都的；也有軍隊籍貫不同，要遣返原籍的。
更主要的是軍制不同，朝廷養不起這么多的軍隊。
之前北府臣服，朝廷還能獲取州郡物資用來養兵。
可現在形勢不同了，北府不允許朝廷掌握這么軍隊，自然會從財政上面著手壓制。
所以軍隊早日縮編，越利于朝廷減負。
目前朝廷縮減軍隊，就有探索、完善軍制的用意，這也是蔣琬屢次拜訪廖立的因由。
府兵制度是一種戰事制度，時刻要經歷戰爭，在戰爭的壓迫下，以及戰爭紅利的催發下，府兵制度才能保持健康。
可天下長治久安的話，府兵制度一定會腐朽。
所以府兵制度之外，要有另一種兵制做輔助。
這個兵制就是先秦、兩漢的征兵制；只是這個征兵制要重新確立細則。
征什么人為兵，是一個重要的原則問題。
給與兵士何等規格的政治待遇，是急需要重新探討、定位的大事。
按著廖立的看法，兵士兵士，兵自然是士的一種，或者是士的補充、預備成員。
所以未來郡國征兵，要堅決貫徹原本就有的優選政策，不僅要從富戶、強戶、多子戶里選，還要規定應征家庭的最低固定家產和年收入。
即，家庭財產少于標準線，你連當大頭兵的資格都無。
要保證高于某個財富標準線的家庭，必須要服兵役。
怎么提高軍人、軍吏的社會、政治地位，是北府現在一直頭疼的事情。
府兵基本盤已經固定，今后就是父死子繼、兄終弟及那一套；府兵是重要的入仕渠道，自有特殊的地位。
這種特殊地位不能泛濫，一旦泛濫，會形成更大的矛盾；所以府兵有上限，在府兵之外需要存在其他方式的軍事力量。
漢僮仆從軍是一種軍事力量，郡國征兵也是一種軍事力量。
將征兵的資格線拔高，只允許大戶、富戶、強戶子弟應征；再佐以軍中教育、軍中選士，那征兵體系內的兵士、軍吏自然會有較高的地位。
如果今后的國子監、州一級的大學只從現役軍隊中考核、選拔學員……那就能徹底瓦解私學，將當代士人地位與軍吏融合、捆綁為一。
秉持著優選這一原則政策，那現在朝廷的軍隊就必須裁撤、縮編。
今后兵士的待遇那么好，自然要縮編，不然會形成更大的財政負擔。
內戰的陰云漸漸消散，已經用不上全面動員的吏士，如今春耕陸續開始，正好大規模遣散、撤編。
絕大多數的兵士并無遠見，嗅覺并不靈敏，也就樂的全身而退，錯過了這場能改變自己、家庭命運的機會。