因為俄羅斯長期被排斥在“文明社會”之外，所以俄羅斯的兵力并不透明，俄羅斯也沒有加入國聯嘛，國聯也只能猜測，保守估計，俄羅斯的兵力規模應該在180萬人左右。
現在的俄羅斯，可不是沙皇時代的俄羅斯。
俄羅斯軍隊也不再是那支缺衣少穿、紀律渙散、訓練松弛、一觸即潰的“歐洲憲兵”，180萬俄羅斯軍隊，就是懸在歐洲各國頭頂的一把達摩克利斯之劍。
所以拉姆齊·麥克唐納在提議召開裁軍會議之后，第一時間向俄羅斯發出邀請，希望俄羅斯能參加裁軍會議。
俄羅斯欣然同意，拉姆齊·麥克唐納希望借助裁軍會議減少俄羅斯給歐洲帶來的威脅。
俄羅斯同樣希望借助裁軍會議重回“國際大家庭”。
但是俄羅斯參加裁軍會議，激起波蘭的強烈反對。
從1772年開始，以俄羅斯、普魯士、奧地利三家主導，對波蘭進行了三次瓜分。
通過這三次瓜分，俄羅斯奪占的領土約占原波蘭領土的62%，共約46萬多平方公里，普魯士奪占約20%，共約14.11萬平方公里；奧地利奪占約18%，共約12.18萬平方公里。
1916年，德國政府率先允許波蘭成為獨立的國家。
1918年，俄羅斯宣布廢除一系列瓜分波蘭的合約，承認波蘭人享有“獨立和統一的不可否認的權利”。
巴黎和會期間，協約國最高委員會通過決議，同意重建波蘭國家，承認波蘭共和國，并建議在俄波之間劃一條臨時分界線。
這個臨時分界線遭到波蘭的強烈反對，波蘭力主恢復1772年邊界線，為此，波蘭在英國的支持下主動挑起蘇波戰爭。
英國支持波蘭，目的是為了逼迫俄羅斯還錢。
沒想到波蘭人不爭氣，同樣打不過俄羅斯人，于是波蘭被迫同意接受巴黎和會建議的分界線。
前年，波蘭爆發軍事政變，畢蘇斯基通過政變上臺，積極和德國進行合作，并和小胡子簽訂《波德互不侵犯條約》。
波蘭雖然被迫接受巴黎和會規定的分界線，但是心存不甘，多年來一直謀求恢復1772年邊界線，所以拉姆齊·麥克唐納邀請俄羅斯參加裁軍會議，激起波蘭的強烈反對。
波蘭的目的就是把俄羅斯永久性排斥在歐洲主流社會之外。
拉姆齊·麥克唐納拿南部非洲沒辦法，對波蘭還是有辦法的。
經過拉姆齊·麥克唐納的斡旋，波蘭勉強同意俄羅斯參加裁軍會議。
到了裁軍會議第二天，矛盾再次爆發，這一次是法國和德國。
德國在權衡之后，同意參加裁軍會議。
但是德國只有十萬陸軍，裁無可裁，所以矛盾的焦點就在法國。
法國理由充分，裁軍可以，但是必須在法國安全得到保證的前提下，法國才同意裁軍。
要保證法國的安全，就要確保德國不會對法國構成威脅。