日本退出國聯部隊之后，國聯部隊的總兵力只剩下不到一萬人，其中南部非洲部隊數量共計八千，剩余部隊由英、法、意、西、葡等國部隊組成，兵力最多的法國也沒有超過500人，兵力最少的葡萄牙更是只有50人。
年滿50人的部隊還要跳出來刷存在感，葡萄牙人打仗明顯不如踢足球。
“總部的撥款還沒有到位嗎？”保羅·科克爾滿頭白發，他擔心的不是國聯部隊戰斗力，而是經費。
雖然1930年底，各國經濟都開始不同程度的恢復，然后經濟危機并沒有遠離，國聯的運行也受到極大影響，給國聯部隊的撥款已經拖欠了兩個月。
國聯部隊的薪水是國際聯盟負責的，經濟危機爆發前，各國都還算要點臉，經費從不拖欠。
經濟危機爆發后，各國經濟都受到極大影響，應繳的會費也開始拖欠，尤其是法國，拖欠國聯經費已經超過三年。
法國也不是想賴賬，實在是繳不起，法國連國內的失業人員都沒有能力救助，哪來的錢繳會費。
“沒有——”保羅的副官陳濂苦笑，他每隔一天都要給日內瓦國聯總部發一封電報，可惜都是泥牛入海。
“很好，那么就這樣吧，從明天開始，我們要對所有通過博思普魯斯海峽和達達尼爾海峽的船只征收費用。”保羅·科克爾要自力更生，國聯不給錢，部隊就自籌經費。
黑海出海口意義重大，主要作用是封鎖俄羅斯，俄羅斯現在雖然已經加入國聯，但是依然被歐美主流社會所排斥，對于俄羅斯人，歐美主流國家都保持著足夠的警惕，擔心俄羅斯帝國的悲劇會在本國上演。
俄羅斯也一直以來都希望得到黑海出海口，世界大戰期間俄羅斯一度幾乎夢想成真，可惜隨后俄羅斯人主動放棄了這個千載難逢的機會。
1915年，為了獲得俄羅斯的全力支持，英國和俄羅斯秘密簽訂《君士坦丁堡和海峽問題秘密協定》，后來法國也加入進來，通過《協定》，英法兩國同意將君士坦丁堡、博斯普魯斯海峽、馬爾馬拉海和達達尼爾海峽的西岸等地在戰后并入俄羅斯。
俄羅斯作為回報，則保證英、法在奧斯曼帝國其他地方的要求得到實現。
這是俄羅斯距離擁有黑海出海口最近的時候，簡直唾手可得。
可惜世界大戰結束后，俄羅斯決定廢除《協定》，于是國聯才得以控制這個對全世界都至關重要的海峽。
從1920年到現在，任何國家的任何軍艦都可以自由出入海峽，即便是戰爭期間也一樣，國際聯盟也沒有權利對海峽進行限制，黑海成為事實上的公海。
雖然這一點黑海周邊國家都不同意。
現在為了自籌資金，保羅·科克爾決定對通過海峽的船只征收費用，這肯定會引起相關國家的強烈反對，尤其是黑海國家。