社會福利原本是針對特殊人群設立的，比如是那些因為身體原因不方便工作，或者是暫時失去工作沒有收入的人群。
只可惜在某些人眼里，社會福利成了他們可擼的羊毛，好好的一項惠民政策，就這樣被徹底玩壞。
不過隨著約翰內斯堡的發展，社會福利又是必不可少的，羅克也不可能因為那些不思進取的人，就徹底否定社會福利制度，畢竟還是有一部分人真正需要這些社會福利，如果因為某些負面因素就徹底取消社會福利，那就是因噎廢食。
和約翰內斯堡相比，比勒陀利亞的情況更嚴重，因為比勒陀利亞的新移民更多，工作崗位則是更少，所以比勒陀利亞在社會福利方面的開支，每個月都在約翰內斯堡的三倍以上。
因為社會福利政策是前任總督阿德制定的，所以馬庫斯·博福特不敢更改，不過這對于羅克來說就沒問題，政策也不是一成不變的，阿德如果知道社會福利政策導致現在這種結果發生，那么阿德也會主動改進。
當然了，要改進社會福利政策，就需要一定的社會調查，這個工作是羅克和歐文一起負責的，因為華人是約翰內斯堡最大的社會群體，而歐文則是約翰內斯堡市議會的議長，又是自由黨的黨魁，所以倆人都是當仁不讓。
“你以為市長他們都是顧忌米爾納總督嗎？實際上根本就不是，確實是有一些布爾人憑借社會福利好吃懶做，但是更多的社會福利是發放給了約翰內斯堡的華人，這才是問題的關鍵。”歐文一語道破天機。
羅克恍然大悟，怪不得昨天市政會議的時候，馬庫斯·博福特和尤利塞斯·諾埃爾看羅克的目光都有點躲閃，原來根源是在這里。
“更何況也并不是所有得到社會福利的人都是好吃懶做，有些人確實是需要社會救助，這才是社會福利政策存在的意義，至于那些鉆空子的家伙，就讓他們自以為得計吧，遲早他們會因為現在的行為付出代價。”歐文現在看問題更全面，確實是屁股決定腦袋。
有一點是可以肯定的，那些整天不務正業游手好閑的家伙，最終都將一無所成，或許等他們年老孤苦無依的時候才會后悔年輕的時候沒有努力工作，只可惜一切都沒有從新再來的機會，時間會給所有人一個最終的答案，答案是不是完美，其實都是取決于自己。
相對于歐文來說，羅克就更加的嫉惡如仇，雖然羅克也明白這個道理，但是那并不代表羅克就允許那些自以為聰明的家伙鉆空子。
有時候就是這樣，大人物們在做出決定的時候，通常會考慮所有人的利益，某個決定如果能惠及大部分人，那么就算會導致一些問題出現，也是可以忽略不計的。
羅克不是這么想，社會福利其實也是另一種形式的不勞而獲，這種示范效應是很危險的，懶惰也是一種會傳染的惡習，既然發現了問題，那么就一定要調整，等到積重難返的時候再想有作為就難了。
“調整并不是取消，我們當然會幫助那些需要幫助的人，但是對于那些試圖鉆空子的人，我們也要果斷拒絕，約翰內斯堡的工作很多，礦山、農場、工廠，只要想找工作肯定能找到，就算是新來的移民，或者是暫時失去工作的人，發放三個月的臨時救助也就夠了，而且一年內一個人最多只能領取一次救助，否則就會導致負面效應出現。”羅克當然也不是建議取消，調整還是很有必要的。
這個提議歐文還是可以接受的，于是羅克和歐文就開始著手調整。