另一個時空，南部非洲聯邦政府成立時，就因為各方利益交錯的局面，導致南部非洲有三個首都。
這個時空，雖然有羅克的介入，但是看上去，南部非洲好像又是要重蹈覆轍。
羅克肯定不愿意看到這種情況發生，但是一時間，羅克也找不到太好的辦法。
實在是有太多的關系要協調，有太多的利益要讓步，不管是開普，還是奧蘭治，又或者是德蘭士瓦，都有足夠的立場爭取盡可能多的利益，誰都不想讓步，最后似乎只能折中處理。
但是這明顯不是一個最佳方案，一個國家有三個首都，這在全世界或許都是絕無僅有的，開普敦距離比勒陀利亞直線距離超過一千三百公里，在這個交通和信息都極其落后的年代，可以想象如果真的政治中心在比勒陀利亞，司法中心在開普敦，會增加多少行政成本，以及造成多少冗余牽扯。
更不用說立法中心是在布隆方丹，布爾人曾經是德蘭士瓦和奧蘭治的主人，現在已經逐漸淪為附屬地位，布爾人難道會甘心？
恐怕誰都不會相信。
所以羅克的態度就很堅決：“塞爾伯恩伯爵的提議，有他自己的利益衡量，但是這并不符合南部非洲的利益，我不反對讓斯塔爾·詹姆遜博士擔任司法部長，也不反對讓路易·博塔擔任議會議長，但是司法部和議會，必須是和行政機關在同一城市，這個問題沒有妥協的余地。”
這也是羅克第一次旗幟鮮明的在正式場合表達自己的態度，以前羅克更傾向于隱藏在幕后，利用人際關系達成自己的目的。
現在看來，問題遠遠超出羅克的想象范圍之外，所以羅克現在不得不跳上前臺。
“如果能達成一致，那么適當的退讓也是可以接受的。”阿德是成熟的政客，知道妥協的意義。
“勛爵，我們有不能退讓的理由，如果開普敦和奧蘭治堅持，那么我們或許可以嘗試，南部非洲四個殖民地自由結合，我們德蘭士瓦可以選擇和納塔爾、羅德西亞、尼亞薩蘭、貝專納保護地、巴蘇陀蘭、以及斯威士蘭組成一個獨立的國家，奧蘭治和開普如果堅持不退讓，那就我們真正的自治好了。”
羅克不怕打破鐵飯碗，奧蘭治明顯就是累贅，開普也就是普通水平，和德蘭士瓦、尼亞薩蘭處于同一水平線，長遠來看，開普的潛力甚至還不如德蘭士瓦和尼亞薩蘭，那么憑什么讓德蘭士瓦和尼亞薩蘭為了開普讓步？
簡直是貽笑大方。
“不，洛克，南部非洲是一個整體——”阿德考慮問題，明顯是比羅克更全面。
或者說，在宦海沉浮這么多年的阿德，比羅克更圓滑，更懂得因地制宜。
“不是這樣的勛爵，如果把立法中心放在布隆方丹，那么你知道奧蘭治對于少數族裔的態度，其實我一直都很擔心，南部非洲聯邦成立后，華人會不會像以前的開普一樣，受到嚴重的種族歧視，怎么樣保證華人的利益？如果華人的利益不能得到保證，那么我寧愿尼亞薩蘭獨立于南部非洲之外。”羅克現在就開始利用民主的方式解決民主的問題，尼亞薩蘭已經不是以前的尼亞薩蘭了，現在的尼亞薩蘭，有足夠的底氣提出自己的要求。
尼亞薩蘭還是羅克的私人封地。
私人封地的含義，就等于是羅克是尼亞薩蘭的國王，對于尼亞薩蘭境內的一切事務，羅克都可以一言而決。
所以到底要不要加入南部非洲聯邦，都在羅克的一念之間。