番外
十一官制
興武十年三月初六，京城，貢院，衛旭帶著林黛玉和史湘云，一身男裝打扮坐在隔了一條街的酒店二樓雅座，饒有興致的打量著眼前擁擠的人群。
春暖花開，又逢春夏之交，此時的京城已經沐浴在了一片綠意與花海之中，這卻要感謝十年來衛旭堅定不移的城市綠化與改造，因為以前的京城，他實在看不上。
封建時代各個方面都比現代社會、甚至是近代社會差得多，不只是技術問題，還有理念方面的差距，比如說城市建設，大順朝時期的京城根本不知道什么叫“整體規劃”。
不只是大順朝，其實整個封建時代都一樣，還要加上百姓素質方面的問題，比如隨便在陰溝、排水道傾倒垃圾、臟水甚至馬桶，還有亂扔亂丟等等。
就這還算好的，同時期的西方，連廁所的正規化都沒形成，很多所謂的“貴族”在自家城堡都是隨地大小便，以至于很多現代社會著名的大城市，放在中世紀直到工業革命早期，那都是臭烘烘的。
長達十年不間斷的改造，其實也沒啥高明的方法，無非就是拓寬主干道、建設綠化帶、改造棚戶區、用棍子和鞭子強行提升居民素質等等，如今的京城，整體市政水平應該能接近現代小縣城了。
“旭哥哥總算是開了恩，給那群大頭巾一點念想。”史湘云輕笑一聲說道，“十年啊，建國、登基十年，大夏朝竟然沒有開過哪怕是一次科場，所有官員只用金陵行政學院的畢業生，那群文官已經不知道急成了什么。”
“連父親都已經非常不滿。”林黛玉輕聲說道，“幸好五年前，旭哥哥在金陵行政學院放開招考的時候，允許過去有功名的讀書人按照對等學歷參加，否則那群文官早就炸了。”
“旭哥哥，為何一定要等五年才放開金陵行政學院的社會招考”史湘云好奇的問道，“按說那群大頭巾雖然靠不住，但只要你給他們一個考試當官的渠道，就是在考試內容上做些手腳也無妨啊”
“可是為了等第一批義務教育學員畢業”林黛玉反應明顯更快一些，“這樣一來，過去的普通百姓就能和那群秀才、舉人一起參加招考，盡可能給所有人機會”
“不錯”衛旭點了點頭，“我把義務教育期限設定為五年，其中三年小學，兩年中學，前者任何人必須達到，后者看情況招收以及培養，但只有中學畢業才能參加朝廷招考。
按照你編寫的課本水平，只要三年小學合格畢業，放在封建時代已經算得上有知識、有文化，更何況這個世界并非講究科學的地方，很多現代社會必修的知識，放在這里都沒用，完全可以不學。”
“語文、數學、技術、品德再加上中學必修的政治、社會與思想，十歲入學的兒童，十五歲就能畢業，再加上行政學院三年培養，出來就是合格的鄉鎮一級官員。
只是，這樣一來的話，以后恐怕就不好辦了。”林黛玉猶豫了一下說道，“這也是我爹提的建議，如今天下仍然百廢待興，自然可以用這種方式培養官員。
但等到將來一切穩定下來，根本不需要這么多的官員，這種培養方式很容易造成類似于兩宋的冗官、冗員問題，給朝廷帶來極大的負擔與麻煩。”
“所以，我放開了新的科舉制度。”衛旭笑著說道，“具體措施我就不浪費時間了，你們都去過現代，應該懂得公務員招考，只是我這里加了一點兒限制。
必須是中學畢業之后滿十六歲才能參加，而且鄉鎮、縣城、府城乃至于省城、朝廷的招考各有不同，越往上難度越高，對參考者的要求也就越高。
考上了也不是直接授官，而是送到金陵行政學院培訓，一般府城、縣城和鄉鎮招考人員只需培訓半年，省城和朝廷招收人員則是一年，以便確保這些人的工作能力。”
“這”林黛玉眉頭一皺，“是不是太多了”
“今年秋季，金陵行政學院不再招收新生，以后也不會再有，這座學院今后的職責，就是官府人員的入職培訓以及晉升人員的中級乃至于高級提升班。
各級官府給出固定編制，逢進必考，有了空出來的編制才能進行人員招收，任一級的官府招收人員，必須報上級官府批準，哪怕是還有一定的冗員，也能控制在合理范圍內。”衛旭笑著解釋。
“怪不得那群大頭巾罕見的全力支持。”史湘云不屑的撇了撇嘴，冷哼一聲說道，“只要還能給他們機會當官，他們才不管究竟要向誰下跪喊萬歲。”
“別忘了，旭哥哥可還允許他們按照過去的功名對等報考。”林黛玉笑著說道，“一般學子還要一定的標準，比如家世清白、三代不得有犯罪等等，而且必須中學畢業。
還要求支教時間，鄉鎮一級一年，緊接著是縣城兩年、府城以上三年，允許疊加計算，但過去有功名的舉子可以不受此限，秀才即可參加縣城招考，舉人以上沒有限制。”
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