幾經修改以后，一份《泰方市拓展旅游業計劃書》順利出爐了。這份計劃書的宗旨就是把整個泰方市三處的旅游景點打造成一個整體，實行一票制。
換句話說，到泰方市來旅游，只要購買一張票，就可以游覽泰龍湖、方山，享受真正的溫泉沐浴以及江邊特色佳肴。
當然這里面溫泉沐浴和江邊特色菜肴都是分檔次的，購買的那張票里面包含的是最低檔次的。如果客人想要更高檔次的沐浴與菜肴，當然就得另行花錢了。
這份計劃書中除了這塊的內容以外，還有非常重要的一部分就是關于旅游景點開發的。目前，泰龍湖和江盧縣江邊特色飯館的問題不大，泰龍湖只要在投入一部分資金，做好完善工作就行了，而江邊特色飯館需要的是一個正題的規劃，這點完全可以交給江盧縣的同志去做。
根據泰方市財政的現狀，不可能一下子拿出幾千萬來開發方山以及特色溫泉項目。這是泰方市旅游的一大亮點，沒有的話，顯然也是不可能的事情，這樣一來的話，就得另想別的辦法了。
旅游局在計劃書里提出的觀點是可以和企業或者私共同開發，當然泰方市政府至少要占百分之五十一的股份，也就是必須掌握控股權。旅游局在計劃書里特意提出可以和海龍垂釣中心的老板章海龍合作開發，這其中有兩個原因。首先，對方有參與開發的意向，并且能提供足夠的資金；其次，溫泉的泉眼就在對方的垂釣中心里面，要想撇開他的話，那需要做不少工作，并且還牽扯到賠償的問題。
朱立誠之所以讓旅游局的人把章海龍的情況也寫進計劃書里，就是為了讓有人的嘴閉上。現在的情況很明了，單靠泰方市財政，在短時間之內拿不出這么多資金來開發方山和溫泉度假村，既然要找人合作開發的話，那章海龍無疑是最佳的合作人選，理由很簡單。
如果其他人要參與進來的話，那他就得先把賠付給章海龍的資金拿出來，然后再和市里按比例分攤剩下的資金。如果章海龍的這部分資金還要市里分攤的話，那就沒有必要選擇再去考慮他了。試想一下，誰愿意先投入一大筆資金出來賠付給章海龍，然后再和市里進行合作？
計劃書擬定好了以后，朱立誠讓邱雪薇在送一份給元秋生的同時，也送了一份給梁之放。這雖然是政府職責范圍內的事情，但這事關泰方市發展的大事，最終還是要送常委會討論的，所以朱立誠這么做倒也沒有什么問題。
計劃書送上去的第二天，元秋生和梁之放先后找朱立誠談了話，言語之間，都在打聽有關于這個章海龍的情況。
朱立誠也沒有隱瞞，把對方的情況一五一十地說了出來，特別強調了他那個垂釣中心的規模。他那雖然說是垂釣中心，但其實就是一個小型的度假村。章海龍先后的實際投入達到三百多萬，要是這時候讓對方退出的話，沒有翻一番的價碼，人家一定不會同意的。
元秋生聽后，支吾了一陣，提出是不是還可以考慮其他的人。朱立誠聽后，沒有做聲，只是悶著頭抽煙。元秋生追問得急了的時候，朱立誠指了指那份計劃書，說道：“市長，這個情況旅游局的同志考慮到了，計劃書里面都有。”