“陛下，臣不贊成以分封制治天下。”果然不出所有人的預料，不等其他大臣開口贊成或者反對，一位忠心始皇帝的大臣，立刻跳出來表示否決，并接著大聲提出自己的治國主張：“臣覺得，郡縣制才更符合我王朝的局勢。臣懇請陛下將天下劃分若干郡，派遣郡守、縣尉管理當地的政務、軍事，允許其有一定的自治權，但其必須有陛下指定，任期在數年不等。如此，陛下的威嚴便可經由郡守、縣尉傳達地方，安穩民心軍心，令天下永久太平！”
“什么郡縣制治理天下，簡直是荒謬透頂。”
有一個大臣跳了出來，滿臉正氣的指責那位提出“郡縣制”的大臣，朗聲說道：“事不為己則不勤，人不為己則不利，郡守為陛下鎮守地方，怎知他們是否忠心為陛下辦差，是否藏有私心。為若以分封制治理天下，各地的牧守乃是陛下的皇子與最忠心的貴族大臣，乃是我大乾立國之基石，絕不會因私心以害王朝利益。相較之下，還是分封制更為可靠。”
“所謂‘人不為己天誅地滅’，各地牧守若為諸侯國之主，他們便會為自己的利益為考量一切事宜之標準，到時他們在各地稱王稱霸，置陛下于何地！”一位大臣冷笑道。
“胡說八道！若是連皇子和大臣都信不過，其他的大臣擔任郡守，就能信得過嗎？你自己都說了，人不為己天誅地滅，你覺得出任了郡守的大臣就不會為自己的利益無視陛下的威嚴？”
一位大臣厲聲叱道。
“那也比分封國土，成為一方諸侯好的多！”
“還是分封制更好……”
“為我大乾萬年基業計，臣懇請陛下采取分封制治理天下！”
就在肅穆莊重的朝堂，因為支持兩種制度治理天下，而爭鋒相對到幾乎撩袖子干一架的時候，一個刺耳的聲音突然在大殿上響起，聽到這個聲音，滿朝文武，包括左丞相李斯和右丞相范雎都是臉色一變，所有人紛紛扭過頭來，循著那個聲音望了過去。
王綰！
看到那滿頭白發，瘦骨嶙峋但卻站的筆挺得身影，朝中儒家一脈以及期望分封制實行的大臣都是心中一震，精神振奮。
前左丞相王綰，年過花甲，資歷極深，是始皇帝的鐵桿忠心大臣，當年先有諸方勢力發難，致使素祁戰死沙場，又有呂相弄權，大乾內外可謂是岌岌可危，是他一力支持始皇帝，游說許多中立大臣投靠，為始皇帝順利登上王位立下汗馬功勞。雖然他人因為年紀老邁，已經從丞相位置上早早的退下來，可他在朝中的影響力卻無人能比。
看到是他，反對分封制的大臣縱然在心中腹誹對面那伙大臣太不要臉，連老人家都搬了出來，卻也不敢說出任何話來。
只見王綰口齒清晰地說道：“天下之大，非是大乾身為一方諸侯國時可比，像那燕國、齊國、楚國地處偏遠，不給它們設王，就無法鎮撫那里。我王朝建立至今，六國遺族依然不忘復國，墨家弟子更是以反乾為己任，各地方軍士剿滅不利，究其原因，便是無王在當地鎮撫。陛下，老臣希望陛下能盡快落實分封制，把陛下膝下諸位皇子，分封各地，代天子以牧守各國。”
“老丞相所說極是。”儒家大臣淳于越走出來，不疾不徐道：“事不師古而能長久者，非所聞也。殷商以分封制治國，得國六百載，周循此政，國有壽逾九百年。若我大乾能效法古先賢治國，依仗陛下神靈相護，定可令我大乾得享千載萬世之國祚！”
“老丞相說得有理。博士的見解也很獨到。”一直默默觀察大臣們舉動的始皇帝不得不出言溫和安撫老丞相，他的表態頓時令下方支持分封制的大臣心中一喜，然而下一刻，他們的心就一下子跌進冰窟窿里去了。