崇禎看著朱慈烺的規劃，也是大建堡壘，他記得以前孫承宗也提出過這樣的計劃，而且通過修筑堡壘確實控制了建奴的侵擾，而且孫師還打算從山海關把堡壘一直修遍遼東。
現在山海關一直到錦州大明已經堡壘遍布了，還要修堡壘？看著朱慈烺的打算是要把堡壘連城一條線。有那功夫不如修長城了。
話說回來崇禎要是有錢修長城還至于被建奴逼迫到這個地步？不過當著這么多人的面，他不想多說什么，示意王承恩把人都趕出去。才對朱慈烺說話。
崇禎對這一步計劃不抱什么信心：“皇兒此策雖然能穩定寧錦防線，但是一步步的修堡壘何時才能修到沈陽？當年漢唐高祖太祖等人都有堡壘計劃，最后都證明無用，現在修筑空耗錢糧……”
朱慈烺無奈的點點頭：“修筑堡壘確實不能解決遼東問題，但是不修筑堡壘，遼東永遠是戰區，各城分區自守，供養全憑關內轉運，父皇若天長日久，遼東軍民恐怕只知道有守將而不知道有朝廷。”
崇禎懷疑的看看朱慈烺，朱慈烺搖頭道：“父皇祖家世代居于遼東，已然是遼東將門，祖大壽從建奴中逃回，為何稱病不肯來京城？父皇為何對此無可奈何？還要加封褒獎？其實父皇也發現了，現在調動遼東軍已然不是調兵，而是調將，開拔銀已成慣例，將領強弱全看家丁多少。家丁何許人？將領之家奴也！”
朱慈烺說到這里崇禎也不得不正視這個現實，這也是朱慈烺的最大優勢，外臣內臣不管再忠心耿耿，有些話也不方便說出口。
但是朱慈烺確不用顧慮，至少父子兩人還是一條心的，崇禎總不會懷疑朱慈烺有私心吧。
崇禎再次打量起沙盤：“皇兒此三條堡壘防線有何不同？”
朱慈烺指著寧遠城：“三條放線一旦修成，寧遠城以南為安全區，可以招募流民墾荒，寧遠至錦州間的第一第二道防線為危險區和高危險區招募衛所屯墾。”
崇禎皺眉：“當年孫師曾經上書招募流民墾荒，以遼人守遼土，以遼土養遼人，皇兒此策跟孫師之策有何不同？”
朱慈烺自然讀過孫承宗的奏章：“父皇，孩兒此策跟孫師傅最大的不同就是，兒臣覺得應該把寧遠以南土地分給百姓。而寧遠以北的土地用衛所開墾守衛，衛所有兵丁可以自守，而衛所土地采用聯產承包責任制來運營。”
崇禎點點頭：“衛所兵丁稍微加以訓練確實比流民更適合寧遠以北的墾荒，但是何為聯產承包責任制？”
朱慈烺從懷里拿出方案遞給崇禎：“所謂聯產承包責任制，就是把衛所土地分給軍戶，軍戶除上繳一成為國稅，一成為衛所公產，其余都歸自己所有。衛所除了承擔防御任務之外，還要負責興修水利，購買大型農具飼養耕牛等事物。衛所之兵忙時務農，閑時訓練，地方有警則負責結寨自守，協防附近城池，不再遠距離調動。”