“不知諸位公卿如何說？”劉毅沒有直接回答，而是詢問道。
“有些分歧，不少人覺得這些人玷污我大漢國威，當調集海軍繳殺；另一些則覺得這些人并未違背我大漢律法，不該出兵剿滅。”劉禪看向劉毅無奈道：“最重要的是，朕覺得兩方都有道理，所以特地請司空回來商議此事。”
“這事其實并不難斷。”劉毅想了想道：“若那三韓、扶桑不是懸于海外，陛下可將他們當成昔日的匈奴、西域，我大漢子民在境內安分守法，但卻在當年的西域或是匈奴、鮮卑殺人劫掠，陛下會否會降罪？”
“自然不會。”劉禪搖了搖頭道。
“道理相同。”劉毅笑道：“而且，如今我大漢鞭長莫及，所以未曾攻過去，但并不代表以后不會，如今這航海正處于新興階段，我大漢對航海術的研究正在摸索，這些人常年居于海上，時日久了，對航海術定然有更加深入的見解，這些可都是我大漢以后走向更大局面的經驗，有錢都買不到，所以臣請陛下三思。”
“但太傅可曾想過，這些人若劫掠成性，回到大漢之后會否……”劉禪擔憂道。
“不怕陛下笑話，臣還有臣妻早年未曾輔佐先帝時，曾當過一段時間山賊，陛下可知道，山賊是如何生存的？”劉毅笑問道。
“這個朕也有耳聞。”劉禪呵呵笑道：“不過英雄莫問出身嗎，太傅可否詳細說一說。”
“山賊、悍匪，其實可以看做一個小城，他們對附近的居民是十分友善的，有些時候甚至會幫襯一二，而換來的，就是附近百姓的庇護，官軍來剿滅的時候，百姓一般會護著他們，或通風報信，或故意給官軍錯誤信息。”
看著劉禪吃驚的目光，劉毅笑道：“百姓他們自己心里也有桿秤，若是與官府合作，那山賊打不過可以往山里跑，官軍會走的，但山賊很可能卷土重來，官軍不可能一直守在那里，百姓自己如何面對山賊的血腥報復？”
“但若不管的話，豈非縱容這民匪勾結，若他日成了勢力，反過來威脅我大漢又該如何？”劉禪問道。
“也不是完全不管，我們可以嘗試著將這些人合法化，制定一套規章制度！”劉毅思索道：“在沿海一帶設立幾處海軍衙署，這些海賊可以作為預備軍，我們可以幫他們處理劫掠來的財物，但需要上繳五成所獲，另外可以在這些海賊里選擇一些實力強悍的，收為己用，為我大漢處理一些大漢官方不適合出面解決的問題，當然，最重要的一點，不能對我漢家商船進行任何方式的攻擊，必要的時候，還得出手援助，對于那些不愿意受我大漢管理的海賊，則派軍隊剿滅，也算給這些藩國一個交代。”
“這……”劉禪微微皺眉。
“當然，這只是臣的建議，畢竟這大海太大，我大漢海軍如今還遠不足以橫行四海，與其將精力浪費在剿滅這些海賊上，倒不如將其收為己用，為我大漢出力，同時我大漢又不必為他們支付軍糧等物資，還能平白獲得不少進項。”劉毅笑道。
“太傅所言確有道理，但朕也不可能給一幫海賊封官吧？”劉禪苦笑道。
“不用正式封官，給他們幾個稱號便是，代表著可以劫掠除我大漢之外的任何國家或是勢力，我大漢需要他們的時候，得為我大漢出力，但平日里，卻不能享有大漢官員的待遇，我大漢最多也只是合作關系，幫他們提供銷路，除此之外，若真有合適人才，也可以吸收入我大漢正規海軍之中。”劉毅思索道：“當然，這需要一套完整的法案，這個臣不是太懂，陛下還是跟諸葛丞相他們商議吧。”
劉禪若有所思的點了點頭道：“也好，太傅此番歸來，朕還未詢問那長江大橋進展如何了？”