邵燦，字耀圃，號又村，浙江余姚人。
邵燦于清朝道光十二年壬辰，進士及第，授翰林院編修。以吏部左侍郎之職在軍機大臣上行走。今年十二月乙未出任漕運總督，并兼署河道總督。
出京之前，邵燦的心情是復雜的。自己以一個漢人之身躋身軍機大臣之列，基本上做到了大清漢臣的極致。
他在軍機的位子上一直十分低調，缺乏存在感，順著皇帝的意思盡心辦差。
沒想到這次皇帝會把自己推出去。江蘇現在名義上是受北大營琦善的控制，但是實際上是淮海軍的地盤。
這個事情京中人盡皆知，甚至有傳言說琦善因病已經不能視事，外人見他都要通過他的一個戲子出身的小妾傳話。
自己現在去淮安府任漕運總督那是要去奪淮海軍的權，這么看，自己不是自投虎口嗎？
可要讓自己跟淮海軍同流合污，也是不可能的，自己的一世英名不能就這么白白葬送在這里。
自從2月份發匪打進揚州，漕運總督因為參與了與太平軍談判，已經被朝廷拿辦，到現在這個位子已經空了將近一年。
原來漕運總督名下的漕標營丁也早就散光了。邵燦雖然在京城貴為軍機大臣，但是手下卻是沒有什么人可用。
朝廷更是沒有給他一兵一卒，甚至連一分銀錢都沒撥給他。
就這樣，落寞的邵燦在幾位京城好友的相送下，帶著5個從浙江老家請的家丁，以及一個跟隨自己多年的老仆，離開了自己為官多年的京師。
邵燦大部分時間都在京城做京官，對地方上的事務不甚了解。
到了淮安之后，他得到了淮安知府的熱情接待。到了知府衙門，他發現自己漕運總督府的牌子已經掛上去了，還是一塊嶄新的牌子。
清朝漕運總督府大部分時間都是放在淮安知府衙門辦公。
后世的時候，這個淮安知府衙門改成了一個景區，董書恒還專門去參觀過。這個衙門占地面積非常大，光是后花園看起來就像一個大公園了。
邵燦本來已經準備好跟地方官斗志斗勇，結果一點都沒有用到。仿佛一拳打在了棉花上。
第二天，淮安知府又帶著邵燦去檢閱一隊兵丁，說是知府衙門抽調出來給邵燦做漕標的。
這隊兵丁有1000多人，全部都穿著嶄新的號服，一個個精神抖擻的，一看就沒有一個抽大煙的。
更讓邵燦震驚的是這些兵全部都配齊了火槍，光從軍容上看確是一支強軍。
這隊兵丁的統領叫李寶五。此人不拘言笑，長得頗為精悍，見到了邵燦之后行了一個軍禮，并沒有諂媚地上來套近乎。這樣反倒是讓邵燦刮目相看。
其實這隊人是從農場抽調的民兵，淮海軍整治運河和洪澤湖，在原來的河灘湖灘周圍建立了很多農場，這些農場主要收納的是淮西的移民，這些淮西人從小生活艱苦，在大山里行走，是很好的兵苗子。
李寶五之前是農場的民兵團長，此人是最早被淮海軍招募的流民出身，已經成家立業，對淮海軍非常的忠心。
這次，總參和總作訓部從各個農場抽人組成這一支漕標，李寶五很榮幸地被選調成為這個團的團長。
寶五本來還很開心，以為可以進入作戰部隊了，可是誰知道是跟著清廷的大官后面充門面。