一直以來，在內地安穩和平的郡縣，郭鵬設置郡太守和縣令縣長就主要考量他們的行政能力，只用文官，不置武官。
但是在邊地各郡，郭鵬設置郡縣長官就主要考量他們的軍事能力。
有一些尚且設置文官太守主管屯田賦稅，有一些就直接用武將，加將軍號兼領太守，搞軍事管制，直接管轄軍政。
比如遼西太守田豫，廣陵太守臧霸，還有三輔之地的曹仁、夏侯淵和關羽，現在還要算上漢中。
漢中是絕對的戰爭前線，軍事意義遠大于政治意義，所以郭鵬決定不設文官太守，以武將擔任太守，實行軍事管制，以軍事強制力將漢中打造為南進蜀中的前進基地。
漢中太守的人選就特別重要了。
其實郭鵬覺得魏延的確是個不錯的漢中太守人選，雖然沒有戰略眼光，但是漢中太守也不需要戰略眼光。
只要確保漢中不失，發展生產就可以了，被幾場大戰打爛掉的漢中正好能配合郭鵬的洗牌行動。
但是現在的魏延還太年輕，只是在虎衛軍里擔任了一個都尉。
他的確有能力，有沖勁，加入虎衛軍時間不長，已經立了一點功勞，被任命為都尉，要做太守還是差了太多的。
劉備那時候是對馬超和張飛絕望了，才破格提拔魏延。
就那樣，魏延也是證明了自己的能力，且跟隨劉備十余年了，也不算太突兀，現在這個時候，魏延絕對沒戲。
那么就要重新選擇優秀的將領了。
首先被排除掉的是顏良和高覽，這兩人是十足的斗將沖將，戰斗勇猛，具備指揮能力，但是各有各的缺點，不能守御，和張飛一個樣子。
郭鵬一開始還對張飛是有點期待的，想到他粗中有細的能力，還把張飛安排了一個涿郡守備的職位。
后來郭鵬發覺張飛實在不適合擔任留守職位，張飛在涿郡守備的職位上多次鬧出了酗酒鬧事的事情，郭鵬對他表示無奈。
于是郭鵬將張飛調職到了幽州邊境，以魏鎮北將軍與漢護烏丸將軍的軍職統領邊軍和烏丸人的軍隊，事實上做了郭鵬曾經做過的事情。
他負責巡防草原，在草原上游蕩，一旦發現有鮮卑人重新定居的情況，立刻發起破襲，無差別攻擊。
張飛這個狂戰士屬性的猛人對此感到十分高興，把這個職位做得有聲有色，在幽州外族人群體中擁有極高的名望。
數年之間，張飛多次率領烏丸等雜胡騎兵出擊草原，在郭鵬平定鮮卑之后，多次破襲偷偷南下的鮮卑部族，累計斬首五千余，俘獲鮮卑口眾五萬余人，牲畜十余萬匹，堪稱鮮卑終結者。
張益德的大名威震幽州，外族人聞風喪膽，張飛一時風頭無兩。
事實證明，能帶兵打仗的人就沒有廢物，主要就看能不能找到適合他的職位，把他用在正確的事情上。
讓張飛去守城，去做開墾屯田的事情，那就是錯的，他得憋死，天天喝酒鬧事，屢教不改。
把他放到草原上禍害鮮卑人，他就是一把好手，成天游來蕩去，把草原上的門路摸個通透，開心得很。
在草原上對付鮮卑人，他心思極其靈巧，耳聰目明情報通暢，手段還特別兇殘惡劣，一聽哪里來了新的鮮卑人立刻就帶兵殺過去，燒殺搶掠一陣，滿載而歸。
有些時候沒有鮮卑人來，他閑得慌，還會主動派外族商旅深入草原北部和鮮卑人接觸，騙他們，使他們南下，然后設伏打擊。
一般來說他都能把對方部族的人口全部解決掉。
老弱病殘殺掉，壯丁帶回來做苦力，給臧洪和田豫在并州幽州修路修長城用，女子則一起南下送到冀州，由魏國相曹操統一安排。
或作為營妓，發給士兵發泄之用。
或編入漢族之后發給各地窮困光棍和生育能力強大的猛男，以此增加人口，恢復地方生產。
這些年河北和中原人口有所恢復，也有張飛的一大功勞。
所以郭鵬又給張飛晉升了涿縣縣侯，增加了五百戶食邑，他如魚得水一般，十分快活，逍遙自在。
所以之后郭鵬在用人選擇上就謹慎了許多，考察麾下臣屬們的能力和具體的強項，個人用在個人的強項上，而不是讓馬去做牛的事情。
漢中太守的任務不是進取，而是防守，是恢復地方生產。
行政要求高于軍事要求，防守要求高于進取要求，郭鵬需要一員謹慎、善于防守且心思細膩的將軍來做這個職位。