為了進一步鞏固皇權，增強皇權，抗衡士人的血脈優勢，郭鵬還要重用宦官和特務，搞一把士人們最厭惡也是最恐懼的宦官政治和特務政治。
這是必然的，也是郭鵬籌備已久的。
從他決定要當皇帝開始，他就知道自己離不開特務和宦官的幫助。
宦官政治和特務政治在歷史上都是為了鞏固皇權而出現的，因為被士人們厭惡，所以聲名狼藉，但是對于皇帝來說，這是非常實用的。
放到現代，宦官因為歷史因素沒有了。
但是特務，哪個主權國家不搞？
宦官沒有了后代，去了勢，是只能依附于皇帝的畸形存在，是**君主制度下的特殊存在。
歷朝歷代皇帝都有用宦官對抗文官的例子，而宦官們大體上也都忠于皇帝，是皇帝最忠誠可靠的打手。
唯一的例外是唐朝中后期的宦官，不過這也是有其歷史因素，還有一定意義上的以訛傳訛。
不過唐朝宦官的確空前強勢，其原因主要在于他們掌握了中央禁軍神策軍。
在遍地軍閥割據的情況下，唐皇不依靠宦官掌握的神策軍，還真沒什么辦法，但是這也是他們自己把唐王朝給玩壞掉的原因，也有唐王朝處在世家貴族政治到科舉文官政治的過渡期這樣一個特殊時代的原因。
正常情況下，宦官存在的重要意義就是保護皇權，延伸皇權。
宦官的權力來自于皇權，宦官的背后站著皇帝，宦官所做的行動基本上都是皇帝的授意，宦官群體是皇帝面對人數眾多的文官最大的助力之一。
尤其對于郭鵬這樣并非是真正意義上的真皇帝的存在，宦官的拱衛明顯有更加重大的意義。
士人越罵，越是痛恨，越是要殺光宦官，就證明宦官政治站在皇帝立場上來說是對的，是不可或缺的。
宦官的存在讓士人如鯁在喉。
你們越是痛恨，我越是要用！
**之心空前強大的郭某人決定仿照明朝建制，設立宦官衙門，強化宦官群體，讓他們一定意義上具備和士人們博弈的能力。
當然，名義上，這樣做是為了侍奉皇室，為了讓皇室得到更好的照顧，所以要多招攬宦官，將責任細分下去，把皇室給照顧的無微不至。
明廷宦官十二監，還有四司和八局，一共二十四衙門，不說全部，有一部分肯定是要立起來的。
名義更好搞——
和后來的**皇帝們比起來，東漢帝王們活的實在是太糙了，糙的郭某人都沒眼看。
居然還讓士人出任內官，和閹人一起在內廷服務。
開什么玩笑？
尊貴的士人怎么能和閹人為伍？
而且沒有這些分門別類的宦官伺候，怎么能體現皇家的特殊呢？
怎么能體現皇帝的尊榮呢？
怎么能方便辦事不損皇帝威嚴呢？
我是皇帝，我要尊榮，所以我要用宦官服侍我自己，我絕對不是想著用宦官弄死你們，你們別誤會。
士人可以全部離開內廷了，內廷的所有事情，我會專門用宦官來做，不用你們費心思了，你們可以專心致志的讀書學習了。