為了配合郭某人的東北征服計劃，青州冀州和幽州三個州都在不斷的通過海路向前線運送物資和官吏。
一邊進行征服戰爭，一邊這里就要開始統治了。
打下來的地方就要占據，就要治理，就要征稅，要產生收益，要能夠提供足以進行壓榨的潛力，這樣，后人才沒有借口隨意放棄。
羈縻政策的最大缺點就在于國家強大時版圖看起來無比巨大，而國家衰弱時則瞬間縮回中原十三州，喪地千里。
這就讓人感覺土地的占有和失去未免也太快了一些，只是一場敗仗，就能喪失千里土地，而一場勝仗也能將國土向外擴張千里。
這不正常，這不是正常的征服和占有，只是一種宣稱，一種象征。
中原帝國在滿清以前從來不曾真正占據和擁有那些羈縻政策之下的土地。
小政府的虛弱狀態和地主階級的保守特性讓中原帝國在很長一段時間內都不曾想要開拓新的土地，只想盡可能多的占據舊有的開發完成的土地。
秦漢以后歷代中原帝國基本沒有主動去進行文化和血緣上的同化，將之納為真正的領土，所以一旦國勢衰弱，領土立刻回縮。
在這一點上，反倒是滿清帝王做的更好，蒙古，新疆，乃至于西藏，都在這一時期逐漸受到了中央真正的統治。
郭某人要從根本上扭轉這種攻而不取，取而不治的歷史傳統。
攻占，經營，統治，收稅。
如此，才能真正占有當地，從而真正為漢地十三州建立起一圈至關重要的戰略緩沖帶。
這一圈戰略緩沖帶在眼下看來是沒辦法得到與投入相匹配的收入的，但是在未來的某個時刻，這一圈戰略緩沖帶一定會起到意想不到的效果。
而那一天，郭某人注定是看不到的。
但卻一定要做。
遼東如此，草原如此，未來的西域也是如此。
在大草原上，郭鵬也打算組織起游牧經濟區，飼養軍馬的同時大搞畜牧產業，養馬養羊養牛，通過大規模的畜牧產業，不僅要起到戰略緩沖帶的作用，也要能供給中原人口一定的肉食。
讓吃肉不再是一種奢望，而是一種看得見摸得著的期待。
哪怕只是逢年過節呢？
能做到這一點，郭某人就心滿意足了。
現在，首先要把遼東占據，接手公孫度二十年在遼東打下來的底子，繼續發展，把遼東變成可以繼續戰斗的后勤基地，利用一切可以利用的，造福后世子孫。
于禁深深認同郭鵬的戰略構想，認為郭鵬一邊攻取一邊治理消化的策略是非常正確的。
他為自己能跟隨這樣一位雄才大略的君主而感到無比的慶幸。
于是，在新一輪遠程打擊持續數日之后，十一月初一，于禁下達了總攻的命令。
不成功，便成仁！
于禁親自上陣擂鼓助威，驍將張飛親自帶兵主攻東門，魏軍全線出擊，四面攻城。
關平忍不住了，向于禁請戰，于禁點頭答應，于是關平加入了攻城大軍，冒著箭雨和滾木礌石瘋狂沖擊新昌城墻。