四、改變行政機構運行管理模式。
如今帝國的運行主要分為兩塊，一塊是靠軍隊駐扎維持的軍事重鎮；一塊是靠政府設立的府衙。軍隊管理的地方沒什么問題，但是府衙近乎名存實亡。各地區的官府形同虛設，官府中的差役不以憲法對錯處置問題，而是遵循當地士紳的命令，成為他們的走狗，幫助他們一起欺壓百姓。
為了改變這一現狀，需要改變衙役的組成，讓從當地招募的衙役，和從中央下派的捕快的數量對比不再是n比1，而改變為各地衙役全部需要外來招募，不可為當地戶籍，捕快、縣官甚至府尹為中央下派。
凡此種種，總共十條針對帝國改革的建議，在朝堂上引起軒然大波，幾乎在場的所有王公大臣全部以侮辱性的口吻對楚繡進行批評，后者卻坦然自若，嘴角含笑，淡若清風，一副不將一切看在眼里，早已將生死置之度外的超然樣子。
大概是太超然了，大臣們罵著罵著，反而罵不下去了，以兩位德高望重的老臣為代表對他進行總結性的批評，逐條駁斥楚繡的意見。
老皇帝由始至終，一言不發
他在權衡，他在思索撇開改革意見不談，楚繡所說的問題現狀他自己清楚的很，那是當年為了坐穩帝位，對一些人施加拉攏而做出的妥協。
現在黃帝的位置穩若泰山，是否有必要借此機會拿重新劃分勢力范圍呢。
老皇帝在沉思，他在衡量，如果按照楚繡說的做了，那么人國境內必然掀起一番腥風血雨，說不定會產生動蕩；如果不按照他說的做，那么問題就會被擱置下來，多少年以后才會再出現一個楚繡
目光輕飄飄地落在楚繡的身上，眼底深處的那一絲黃閃耀出不可思議的光芒，如同寶石在發光。
在所有人關注的目光下，忽然間，他抬起了手“佛宗乃國教，以儒代佛不準其他幾條，可以考慮。”
此一言，引起滔天巨浪，大臣中間接連爆發了一長串“陛下，萬萬不可啊陛下，這是在把帝國推向深淵啊陛下。”
卻都被老皇帝大手一揮地制止了“聽朕命，即日起成立改革小組委員會，由楚繡領導主持，賜正二品官階，小組內人員人數不限，職能無邊界，任何事物只向朕一人稟報。”
政令一出，滿朝文武面面相覷，除了兩位宰相之外同時跪倒在地“請陛下三思。”
“不必多言了，朕心意已決。”老皇帝連連揮手“退朝吧。”
老皇帝正要離開，卻是那膽大包天的楚繡再次開口，說了一句讓眾人目瞪口呆的話“改革的根基在于人才的使用，若陛下不能改變九品中正制，重開科舉，重立儒教，一切變革都是空談。”
眾人唏噓，心說世上怎會有如此膽大妄為之人，陛下明明已經答應了他的請求居然還不知滿足。
想不到陛下揮揮手道“容朕考慮考慮，你現在的任務是把改革委員會籌辦起來，人員由你定，資金直接從戶部領，辦公地點就定在三年前被吏部廢棄的樓宇里，
轉身離去了。
這一番話更讓一眾官吏不可思議，眾人心中那個高高在上的萬歲陛下向來是說一不二的，何時向人低過頭，與人討論過問題，簡直是匪夷所思。
不久之后，我的名字便會傳遍四海，人盡皆知
楚繡做到了，他真的做到了。身為儒生追求一生的目標，便是讓自己的名字，讓自己的思想在人國境內生根發芽，代代相傳，讓天下千千萬百姓世世代代牢記自己，牢記自己的豐功偉績。