一個冬天，一個鄆城縣，就有數百流民，天下三百余州一千余縣，每年會產生多少流民？十年會產生多少流民？一百二十年又會有多少流民？
天下流民這么多，世道怎么可能真的安穩？對流民而言，能吃上飯就是最大的希望，餓死的威脅近在眼前，他們還會在于是誰給了他們糧食？北胡給的糧食就有毒嗎？
“周兄，我派人送你回一趟鄆州城，你去見一見云家家主。”趙寧轉頭對周鞅說道。治下出現了大量流民，首先應該負責的就是官府，官府有救災職責。
周鞅當仁不讓的點頭答應，他知道趙寧這是讓他去跟云家合力，讓鄆州出現這么多流民的事擺上臺面，讓刺史府不得不出面解決。
聽到趙寧跟周鞅的談話，黃遠岱停止了和扈紅練的爭論，他想了想還是道：“刺史府的確應該也的確可以出面賑災，打開糧倉放糧施粥，集中搭建簡易棚屋幫助他們御寒，讓他們撐過這個寒冬。但冬天結束后呢？
“來年他們如何生存？官府不可能一直養著他們。賑災解決不了根本問題，只要這些流民不能重新獲得土地，他們就永遠無法靠自己生存下去。
“而土地就那么多，他們都是有主的，官府不能讓大戶富人交出自己的田產，已有的土地上也已經有人耕種，不需要更多佃戶。
“太平盛世最不缺的是什么？是人！人口增多，讓大戶地主擁有足夠的佃戶，所以這些流民無處可去，無田可種！”
扈紅練插話道：“官府就不能組織流民開荒嗎？”
“開荒？說來簡單。中原皇朝走到今天，適合種地的地方，幾乎都成了田畝。大齊承平百余年，朝廷、官府也不是吃素的，為了維護均田制府兵制，能變成田畝的地方，官府幾乎都墾過了，哪還有那么多可以墾荒的地方？”
聞聽此言，扈紅練半天說不出一句話來。
末了，她澀聲道：“朱門酒肉臭路有凍死骨，這說得不是皇朝亂世，而是普遍情況？”
黃遠岱點點頭，直言不諱：“的確是普遍情況。不同之處僅僅在于，因為貧窮凍餓而死的人究竟有多少。多了，力量大了，就會有人造反。”
扈紅練默默咀嚼著這句話。
“好了。”
趙寧擺擺手，示意眾人不必再多言，“這些問題之后再說，先做分發食物。”
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