福臨對于自家奴才的提議自然予以滿足，所謂遷界禁海更多的也是針對鄭成功而非更具實力的合眾國，而遷界禁海也非一紙詔令之事，按照索尼與福臨的計劃，遷界禁海的地域北起朝鮮，南達福建沿海，如此，遷界禁海對付的不僅是鄭成功一人，還是為避免合眾國北洋戰區的軍隊進行的沿海騷擾。
在過去的幾年，北洋戰區一直沒有得到足夠的資源就發動大規模的攻勢，但小規模的戰斗從未停止，在廣袤的膠東平原之上，從青島要塞出發的合眾國騎兵部隊與滿清軍隊打的難解難分，而北洋艦隊支持陸軍在煙臺、威海、日照沿海的島嶼建立了多個前線支援點，而在遼東除了海洋島之外，另有七八個前線島嶼被占據，陸戰隊常利用這些島嶼，上岸襲擊，除了誅殺滿清官、兵，還大規模劫走人口和糧食，并且支持遼東當地的逃奴進行反抗，而遷界禁海顯然就是為了應對這些小規模的戰斗。
幾萬里的海岸線進行遷界，而且一次性內遷二十里到五十里，涉及到近千萬百姓，如果處置不善，便是惹出大禍，所以，滿清朝廷從永歷八年計劃的遷界禁海，真正的實施卻是到了永歷九年。
遷界禁海可不是一紙詔令便可成功的，在中國歷史上，禁海的政策古已有之，但遷界從未有過，禁海會損害海貿商賈的利益，這一點在對滿清來說不算什么，因為以海洋為生的商賈在曠日持久的戰爭中要么該操他業，要么早已投靠了合眾國，但遷界卻是對整個沿海百姓的迫害，要知道，滿洲主子們沒有物力財力對遷界的百姓進行安置，所謂的遷界就是劃定出違禁區域，迫令百姓遷入內地，對于違禁區域內的一切百姓進行屠殺，以達到絕禁沿海的目的。
在長達數萬里的海岸線上，滿清朝廷在不同地段劃定了二十里到五十里不等縱深的違禁區域，在一些海患尤重的區域，甚至劃定了二百里的縱深。
在沒有土地和財政支持的情況下，滿清朝廷唯一的倚仗便是沿海的軍隊，但是沿海的軍隊，特別是閩浙兩地的綠營兵也必然是反對禁海的，在過去相當長的時間里，他們與沿海明軍藩鎮進行了大宗量的走私，所獲頗豐，一朝禁海，利益淪喪，所以，滿洲皇帝下達的第一個命令就是沿海滿達海部、張存仁部和岳樂所部厲行整頓軍紀，嚴查走私貿易，先治軍再遷界便是滿清朝廷遷界禁海的戰略。
松江，拓林鎮。
夜色正濃，烏云蔽月，一陣陣海風從海面吹來，岸邊的蘆葦蕩吹的如海浪涌蕩，羅山有看著與平日一般無二的海面，稍稍放下心來。
“準備一下上岸，二子，準備火石，上了岸先煮些湯水來，這日子口，凍死人了。”羅山有低聲說道，他座下這艘槳帆船是長龍的改版，肚大艙高，裝載貨物極多，船上二十多人不是自家子侄，就是同村同族，而過去的四五年里，這艘船往來于拓林鎮與泗礁山進行走私貿易。
一開始，這艘船走私的是酒水、水果、棉布，但是隨著兩年前羅山有正式加入了安全局，他艙內的貨物便是完全變了模樣，特別是從泗礁山出發，艙內裝滿了南洋香料、名貴木材、蔗糖，而最重要的幾個箱子里，裝著的是五十萬枚銅錢順治通寶。
羅山有經營這條走私航線多年了，走私來的利潤便是他發家致富的資本，與此同時，他還擔著為合眾國偵查情報和聯絡的任務，拓林鎮掩藏在一片蘆葦濕地之中，只有羅山有這等土生土長的本地人才知道那些河汊子通往何處。
“羅爺，那有巡船。”眼尖的漿手指著遠處的帆影說道。
羅山有看了一眼，發現那是一艘大型蜈蚣船，在近海海面上橫沖直撞，想來應當是舟山國姓的巡邏船，他罵了一聲，說道“別管他，沖進蘆葦蕩，他們便追不進來。”
“好咧”槳手們都是老把式，在羅山有的命令，飛快劃槳，羅山有罵道“這國姓越來越霸道了，自己做著走私買賣，偏不讓咱們做，真是讓人氣憤。”
羅山有罵著，駕駛這艘長龍駛入了淺水區域，順利擺脫了那艘蜈蚣船，那船只是遠遠的放了幾聲炮，也就是撤離了，天亮之后，羅山有找到了路，返回了拓林鎮。
拓林鎮位于金山衛西面四十多里，金山衛此時已經成為了江南的海防重地，那里駐扎著兩營兵馬，還有江南水師一部，而拓林鎮因為周圍被沼澤、濕地包圍，遠離海防，已經成為了松江府的走私集散中心，而金山衛的海防參將正是這里的土霸王，也是羅山有需要孝敬的對象，而羅山有最賺錢的銅錢走私，海防參將張世華也是參與其中。
“嗯，島夷這銅錢是越做越好了，和普通的順治通寶一般無二了。”參將府里，張世華掂量著一枚假錢，嘖嘖稱奇。